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剖析中国企业打假怪状
剖析中国企业打假怪状
“鼠猫游戏”愈演愈烈--剖析中国企业打假怪状
2003年11月6日15:35 来源:[ 新华网 ]
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新华网广州11月6日电(新华社记者 傅琰、赵东辉)记者采访的一些专家分析说,从法律层面来看,无疑政府职能部门是打假主体,因为他们是法律授权的执法主体。但是从社会经济层面来看,审视企业从动机、侦查、制订行动方案、组织查处以及到善后处理等打假的全过程,企业已成为实际上的打假主体,由此引发的一系列怪现状,对打假产生诸多负面影响。
一是助长企业“知假买假”行为。由于职能部门几乎不做任何打假前期调查工作,企业要“请”来他们打假,往往需要有力的证据。为抓到造假者,企业只好花巨款去买假货,往往企业授意的买假者被公安部门抓起来盘问,甚至被拘留。业界人士称之为“套货”“钓鱼”。
去年12月,为使公安部门将造假者抓捕归案,广州的一家“调查公司”向线人提供10万元人民币,在广东汕头市购买大批假冒口香糖。广东某牙膏生产企业为使职能部门掌握证据,曾经派人拿12万元现金到广东潮阳买假货。
一些企业负责人无奈地说:“买假是不合法的,要追究责任,但在当前政府部门‘被动打假’的情形下,这样做却合情合理,确属不得已而为之。”
二是部分企业有假打不起、有假不愿打,甚至出现职能部门“差别化打假”的情形,最终受损害最大的还是消费者。打假主体的“错位”,导致政府部门的打假职能淡化,打假失去了应有的威力,在社会上产生“谁有钱谁打假”的不良影响。丝宝集团公司品牌权益办公室华南区负责人说,随着打假行为日趋“企业化”,当前洗护用品企业的打假成本越来越高,但效果却越来越差,投入产出比低,相当一部分企业甚至不愿再提打假:与其声势浩大而收效甚微地打假,让消费者知道产品有假货不敢用,不如干脆放弃打假。
据知情人反映,由于打假的所有花费基本由企业来支付,一般的情况是假冒谁的产品谁按比例负责花费,但一次打假行动可能会打出没有参与企业的假货,谁来出搬运费、储存费等相关费用是个难题。遇有这种情况,职能部门常常只处理参与打假企业的假货,而对于其他企业的假货或置之不理或象征性地“封存”,从而出现假货回流的现象。
三是经常上演“鼠猫游戏”,假货越打越多,甚至出现一些莫名其妙的打假怪事。美晨集团公司曾经陪同广东潮阳市技监部门去打假,尽管前期侦查踩点工作已经做得相当充分,但等大队人马赶到造假窝点时,造假者却在门前拉起“热烈欢迎企业和领导参观指导”的横幅,假货已被全部转移,其场景让人哭笑不得。
去年8月,一家牙膏企业陪同广州市质量技术监督局某分局查扣了两卡车假货、两台牙膏灌装机,并封存在这家企业的仓库里。令人不解的是,用于运送假货的两个卡车分别在查扣第3天和第15天后,被人不明不白地拉走。今年初,这个分局又要求拍卖两台牙膏灌装机,理由是分局要搞“创收”,在企业的一再反对下,分局只好放弃。(完)
打假主体错位 企业被迫“买单”
新华网广州11月6日电(记者 赵东辉、傅琰)打击假冒伪劣商品本是政府职能部门的份内之事,企业可以提供线索,但毕竟起协助的作用。但在一些地区或商品领域,由于职能部门的缺位或不到位,也由于财力和技术力量的不足,企业不得不赤膊上阵,打假越来越成为一种企业行为。
记者调查发现,在一些商品领域出现的“企业打假”行为,其实是一种企业和职能部门在打假上主体错位的社会经济行为,由此引发诸多负面影响。尤为突出的是,越来越多的企业不得不为职能部门的执法行为“买单”。
当前生产生活消费品的大部分知名企业,在国内设有专门机构或专人负责打假,并不惜投入巨资。据有关人士介绍,宝洁公司每年的打假费用在3000万元左右;武汉丝宝集团公司1000万元;厦门万利达300万元。一些企业还借用政府机构的名称,在内部成立了“打假办”。
许多企业主管打假的负责人,谈起配合政府职能部门打假的事情,往往有说不完的苦衷和委屈。职能部门打假,企业必须做好摸点、侦查、取证等一切前期工作,负责运输、储存、销毁假劣产品的全部费用,还要报销职能部门外出打假的差旅费。
除此之外,企业一般还要对职能部门的打假表示资金上的“感谢”,这笔钱的名头往往五花八门:加班费、赞助费、补贴费、办案费等等。在一些地方,记者了解到的行情是,每次打假要给质量技术监督部门每人100元,公安部门每人200元-300元。大多数企业对个别公安部门的打假花销私下里意见很大:吃喝拉撒睡全包,如果抓到的涉嫌犯罪的造假者需要过夜,还得租住宾馆,并花高价雇人看守,企业称之为“从头包到脚”。
一些职能部门还主动向企业索要办案费用,并以此作为执法的交易。2001年4月,国内生产万利达、先科
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