最新二建法规第3章.pptxVIP

2Z203000 建设工程发承包法律制度第三章 知识框架2Z203010 建设工程招投标制度2Z203020 建设工程承包制度2Z203030 建设工程市场信用体系建设2Z203010 建设工程招投标制度 主要知识点：2Z203011 建设工程必须招标的范围、规模和招标方式2Z203012 招标基本程序和禁止肢解发包、限制排斥投标人的规定2Z203013 投标人、投标文件和投标保证金2Z203014 禁止串通投标和其他不正当竞争行为的规定2Z203015 中标的法定要求和招标投标投诉处理2Z203016 违法行为应承担的法律责任 2Z203011 建设工程必须招标的范围、规模和招标方式一、建设工程必须进行招标的范围（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； 公用事业项目范围：①供水、供电、供气、供热等市政工程项目②科学、教育、文化等项目③卫生、社会福利等项目④体育、旅游等项目⑤商品住宅，包括经济适用房（四供、科教、文体医玩、福利住宅）（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（国有项目、国家融资项目）（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目（国际援助项目、外国政府援助）二、建设工程必须招标的规模标准（口诀：二一添作五）与“范围”同时满足(1)施工单项合同估算价在人民币200万元以上（含200万，下同）的；（施工单项+200万以上）(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在人民币100万元以上的；（货物采购+ 单项100万以上）(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在人民币50万元以上的；（服务采购+ 单项50万以上）(4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准，但项目总投资额在人民币3000万元以上的。（单项不够+ 总投资额3000万元以上）三、可以不进行招标的建设工程项目对于依法必须招标的具体范围和规模标准以外的建设工程项目，可以不进行招标，采用直接发包的方式。（范围以外，标准以外——可不招标——直接发包） (1)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；(2)属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；(3)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；(4)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；(5)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；(6)法律、行政法规规定的其他情形。不适宜没得选、自己能干政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。2015年1月颁布的《中华人民共和国政府采购法实施条例》进一步规定：政府采购工程依法不进行招标的，应当依照政府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。（竞争性谈判——谈判小组与符合资格条件的供应商进行谈判，供应商——提交响应文件和最后报价，采购人——从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。）四、建设工程招标方式(P76)招标分为:公开招标和邀请招标。公开招标——以招标公告的方式邀请不特定的法人及其他组织国有资金控股或主导项目——应公开招标（国有控股应公开，国家主导应公开）在国家指定媒体发布招标公告。邀请招标——3个以上的法人及其他组织（关注——区分各自范围）国家重点项目和地方重点项目,不适宜公开招标的，经批准可邀请招标：（没得选、费用大）（1）技术复杂、特定要求、潜在投标人少.（复杂、人少——可邀请招标）（2）公开招标费用比例过大。（费用过大——可邀请招标） 招标分为：总承包招标和两阶段招标。总承包招标——招标人可以依法对工程以及与工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标（以暂估价形式包含在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定标准的，应当依法进行招标）两阶段招标——适用范围：技术复杂，无法精确拟定技术规格的项目第一阶段：投标人提交不带报价的技术建议，招标人根据技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件第二阶段：第一阶段提交技术建议的投标人提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件五、建设工程招投标交易场所设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。（不隶属，不营利）——（两不）国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。招标人应当告知潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法。投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。2Z203012 招标基本程序和禁止肢解发包、限制