YZ0901-2009往复式索道事故应急救援预案指南.pdf

往复式索道事故 应急救援预案指南 YZ0901—2009 国家质检总局特种设备事故调查处理中心 往复式索道事故应急救援预案指南 YZ0901—2009 前 言 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对 法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规和国家质检总局《关于编制特 种设备专项应急预案指南的通知》（质检特函【2006】71号）文件的要求， 为规范往特种设备应急救援体系的建设工作，提高企业应急救援预案的编 写质量，国家质检总局特种设备事故调查处理中心组织人员会同有关单位 编制完成了《往复式索道事故应急救援预案指南》。 本指南共分13章，主要由总则、应急救援组织机构及职责、单位资源 和安全状况分析、危险辨识与灾害后果预测、预警和预防机制、应急响应、 应急技术和现场处置措施、现场恢复、保障措施、预案编制管理和更新、 事故调查等内容组成，其中危险辨识与灾害后果预测，预警和预防措施， 应急技术和现场处置措施是本预案指南的技术基础。本指南较为详尽的叙 述了企业应急管理所应采取的程序、方法和技术路线，阐述了企业如何建 立往复式索道事故专项预案、确立企业应急管理体系的问题。 本指南在编制过程中，编制组总结了多年往复式索道事故应急救援的 经验，借鉴了国内外相关的法规、标准和规范，并广泛征求了国内有关单 位、专家的意见，最后经审查定稿。 本指南主要适用于指导企业编制专项应急预案，也可用于基层技术人 员应急救援工作时借鉴和参考。使用单位应在编制专项预案，开展应急工 作时，考虑自身应急资源情况，结合实践，对其进行补充和完善。 本指南由国家质检总局特种设备事故调查处理中心负责管理和解释。 本指南由国家客运架空索道安全监督检验中心负责起草。参加起草的 人员有张强、刘京本、甄正义、张宏伟、赵安敏、缪勤。 本指南由国家质检总局特种设备事故调查处理中心吴旭正、石少华、 刘牧玲负责统稿，郭元亮主审。 由于应急事业的不断发展，编者水平所限，本指南不足之处在所难免。 在使用本指南过程中，如有不妥之处，请将意见和建议反馈给国家质检总 局特种设备事故调查处理中心，以便今后修订时参考。 I 国家质检总局特种设备事故调查处理中心 往复式索道事故应急救援预案指南 YZ0901—2009 目 录 目 录 目目 录录 1 总 则 1 总 则 11 总总 则则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 应急救援组织机构及职责 2 应急救援组织机构及职责 22 应应急急救救援援组组织织机机构构及及职职责责 2.1 应急救援组织机构 2.2 应急救援岗位职责 3 单位资源和安全状况分析 3 单位资源和安全状况分析 33 单单位位资资源源和和安安全全状状况况分分析析 3.1 单位自然概况 3.2 索道主要技术参数 3.2 救援资源 4 危险辨识与灾害后果预测 4 危险辨识与灾害后果预测 44 危危险险辨辨识识与与灾灾害害后后果果预预测测 4.1 往复式索道危险源分析 4.2 往复式索道部分危险辨识与灾害后果预测 5 预警和预防机制 5 预警和预防机制 55 预预警警和和预预防防机机制制 5.1 往复式索道预警范围 5.2 预防措施 5.3 预警准备 6 应急响应 6 应急响应 66 应应急急响响应应 6.1 第一时间处置 6.2 事故发生后的内部报告程序 6.3 事故确认及应急救援预案的启动 6.4 事故外部报告程序 6.5 事故监控措施 6.6 事故现场的警戒与人员疏散 6.7 应急救援中的医疗、卫生服务措施 6.8 保护乘客和应急救援人员安全的准备和规定 6.9 处理公共关系和求助程序 7 应急作业技术和现场处置措施 7 应急