中国可再生能源发展的新目标-迈向绿色未来.pdfVIP

d e z i r o h t u A e r u s o l c s i D c i l b u P d 中国可再生能源发展的新目标 e z i r o h t 迈向绿色未来 u A e r （参考译文） u s o l c s i D c i l b u P d e z i r o h t u A e r u s o l c s i D c i l b u P d e z i r o h t u A e r u s o l c s i D c i l b u P 中国可再生能源发展的新目标：迈向绿色未来 出版能源领域管理援助计划(ESMA P)相关报告是为了尽快公布ESMA P所支付活动的工作结果。报告中 所用到的一些资料可能来源于未发表的非正式文件。 报告中涉及到的内容，解释以及结论完全是作者的观点，并不代表世界银行或其附属组织，其执行董事 会成员以及其代表的国家，以及ESMA P的观点。世界银行和能源领域管理援助计划并不能保证出版物 的数据准确性，概不为任何其使用的后果承担任何责任。在本卷中的任何地图或边界中出现的边界，颜 色，名称等其他信息，并不意味着世行集团对任何领土的合法地位的观点。 封面照片提供者 （自左上角顺时针）： Stephen Strathdee, iStockphoto; Photovideostock, iStockphoto; Drohm Design Marketing; Xidong Luo, iStockphoto. 中国可再生能源发展的新目标 迈向绿色未来 主要观点 1. 过去三十年里，中国以煤炭为主导的能源发展方式掩盖了可再生能源发展所取得的成就。中国政 府为了解决农村及偏远地区的供电问题，大力推进了小水电建设及后期的光伏发电。风电和生物 质发电在 “九五”及 “十五”初期发展缓慢，但在2006年可再生能源法生效后，得到了蓬勃的 发展。到2009年底，中国小水电总装机约5500万千瓦，成为全球小水电装机最多的国家；风电 装机达到2268万千瓦，而且仍保持高速增长；生物质发电装机400万千瓦；光伏发电30万千瓦。 无论以哪种标准来衡量，中国可再生能源发展都取得了非常突出的成绩。 2. 2007年公布的可再生能源中长期发展规划明确提出，到2020年中国可再生能源将达到总能源消 费的15% 。政府正在考虑将可再生能源发展目标进一步提高，从原规划的3.6亿千瓦提高到5亿千 瓦，对应电量从1.49万亿千瓦时提高到1.82万亿千瓦时 （包括大水电在内）。 3. 政府如果确认要达到这一可再生能源发展的新目标，将给国内及全球环境带来巨大效益，相应 2020年可再生能源将达到总能源消费的15%以上。这一新目标也意味着中国将降低国内环境污 染和应对全球气候变化放到了一个更为重要的位置，并且也将打造全球领先的可再生能源产业。 4. 可再生能源大力发展对发电电价将带来较大影响，但这一影响通过有效管理可以控制在可接受范 围内。 5. 中国可以采用一种更加有效的方式来实现这一可再生能源发展的新目标： • 加快水电发展：通过改造现有小水电及加快新水电的发展，可以降低实现可再生能源新目标的 总成本 （因为小水电比煤电更具经济竞争力）。加快水电的发展可以在不增加整个可再生能源 开发方案的总成本的同时，实现可再生能源发展的新目标。 • 尽快改善风电的开发质量：中国目前的风电发展速度很快，但也存在一些质量方面的问 题--——风电运营及入网方面存在的问题严重影响了风电开发的效果。如果不能有效解决这些 问题，风电开发的代价将因为低效率而变得很高，可能使得风电发展的新目标得不到实现。 • 鼓励省及区域之间的可再生能源交易：在实现全国总的可再生能源发展新目标的前提下，如果 允许各省交易其可再生能源，可再生能源交易量可以达到3600亿千瓦时，占新目标的42% 。