（房地产）建设项目施工安全规范管理.pdf

第八篇 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 建设项 目施工 安全规范管理 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 第八篇 建设项目施工安全规范管理 ·!# · 第一章 建设项目施工安全管理措施 第一节 安全生产管理体制 完善安全管理体制，建立健全安全管理制度、安全管理机构和安全生产责任制是安全 管理的重要内容，也是实现安全生产目标管理的组织保证。 年国务院国发［ ］ 号文《关于加强安全生产工作的通知》中指出：“在发展 !# !# $% 社会主义市场经济中，各有关部门和单位要强化搞好安全生产的职责，实行企业负责、行 业管理、国家监察和群众监督的安全生产管理体制。” 年 月 日吴邦国副总理在全 ! ! ’’ 国安全生产工作电视电话会议上又将“劳动者遵章守纪”这一条规定纳入安全生产管理体 制。实践证明，目前的安全生产管理体制符合社会主义市场经济条件下加强企业安全生 产工作的要求。 一、企业负责 企业负责这条原则，最先是由国务院副总理邹家华同志提出，并通过国务院国发 ［ ］ 号文正式发布。它要求企业必须坚决执行国家的法律、法规和方针政策，认真贯 !# $% 彻落实有关劳动保护和安全生产的政策、法令和规章制度，自觉接受行业管理、国家监察、 群众监督，努力克服企业安全生产中的薄弱环节，切实解决安全生产中的各种问题。企业 法定代表人是安全生产的第一责任者。 二、行业管理 各级综合管理部门和企业行业主管部门应依据“管生产必须管安全”的原则，管理本 行业的安全生产工作，建立安全管理机构，配备安全技术干部，组织贯彻执行国家安全生 产方针、政策、法规；制定行业的规章制度和规范标准；对本行业安全生产工作进行计划、 组织和监督检查、考核，帮助企业解决安全生产方面的实际问题，支持指导企业搞好安全 生产。 ·!’(( · 最新建设项目业主规范管理与操作实务全书 三、国家监察 由劳动部门按照国务院要求实施国家劳动安全监察。国家监察是一种执法监察，主 要是监察国家法规、政策的执行情况，预防和纠正违反法规、政策的偏差。它不干预企业 内部执行法规、政策的方法、措施和步骤等具体事务，它不能替代行业管理部门日常管理 和安全检查。 四、群众监督 保护职工的安全健康是工会的职责。工会对危害职工安全健康的现象有抵制、纠正 以至控告的权力，这是一种自下而上的群众监督。这种监督是与国家安全监察和行政管 理相辅相成的，应密切配合，相互合作，互通情况，共同搞好安全生产工作。 五、劳动者遵章守纪 劳动者在生产过程中应该自觉遵守安全生产规章制度和劳动纪律，严格执行安全技 术操作规程，不违章操作。劳动者遵章守纪是减少事故，实现安全生产的重要保证。 第二节 安全管理组织机构 保证安全生产，关键在领导，应建立健全企业经理（厂长）为首的分级负责的安全管理 保证体系，同时建立健全专管成线，群管成网的安全管理组织。 （）公司（厂）安全管理机构：建筑企业应设专职安全管理部门，配备专职人员（安全 ! 员），企业应按职工总数的# $ %# ，配备专职人员。 （）工程处（项目处、厂、站）安全管理机构：主任（厂长）为本单位安全生产工作第一责 任者，并应根据施工规模及职工人数设立专职安全管理机构或配备专职安全员。 （）工地（车间）安全管理机构：应成立以工地（车间）主任为负责人的安全生产管理小 组，配备专（兼）职安全员。 （）班组安全管理组织：班组应设兼职安全员，协助班长搞好班组安全管理。 ’ 第八篇 建设项目施工安全规范管理 ·!$( ! · 第三节 安全生产责任制 建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要