5 购买性支出：政府的投资.pptVIP

第五章 购买性支出 ——政府投资;第一节 政府投资概述;政府投资与非政府投资的特点;（二）政府投资的构成;;政府投资与非政府投资的范围;二、政府投资的作用;三、影响政府投资的因素;四、政府投资的决策标准;第二节 基础设施投资; 基础设施的特点 基础设施具有准公共产品的性质 基础设施的规模经济效益明显，具有自然垄断性质 基础设施建设具有投资大、周期长、回收慢、风险高的特点;二、基础设施投资的提供方式;三、基础设施投资的融资渠道;第三节 财政投融资制度;财 政 投 融 资 的 基 本 特 征;案例：财政投融资制度支持上海苏州河综合整治项目 ;三大政策性银行之一的国家开发银行在接到苏州河综合整治项目30亿元贷款申请后，没有将其拒之门外，而是发挥开发性金融作用，把融资优势和地方政府的组织协调优势相结合，以建设市场的方法，???进治理结构、法人、现金流和信用建设，在充分调研和评审基础上，构建完善的信用结构，确定以市政府批准的用于苏州河项目还贷的排水费增加部分的收费权作质押担保，为贷款偿还提供了保证。 由于苏州河排水费收入形成稳定资金流，商业银行开始关注该项目，已有多家银行提出以低利率贷款介入，置换国家开发银行贷款，同时也积极加入苏州河综合整治二期项目的贷款竞争。 ;财政投融资的必要性;三、我国财政投融资的现状和改革措施;（二）完善我国财政投融资的改革建议 1．拓宽融资渠道，壮大投融资规模 2．明确财政投资的原则、范围和领域 3．健全和规范财政投融资运作组织结构 4．加强对财政投融资的监督管理;第四节 财政农业投资;二、财政农业投资的范围和重点;财政农业投资重点 （考虑三个因素）;三、完善我国财政支农政策;2．我国农业投资多集中在农业生产和农业事业费，对基础设施建设和科技三项费用投资较少。;（二）我国财政农业投资存在的问题;（三）完善我国财政农业投资的对策建议