快递服务标准征求意见稿编制说明-深圳标准技术研究院.DOC

《食品可追溯控制点及一致性准则》 标准化指导性技术文件编制说明 一、任务来源 深圳市标准化指导性技术文件《食品可追溯控制点及一致性准则》由深圳市市场监督管理局2016年5月正式批准立项。本标准由深圳市市场监督管理局提出并归口，深圳市标准技术研究院牵头起草。 二、目的和意义 当前，虽然食品供应链组织已经（或部分已经）建立内部的可追溯体系，但由于组织的可追溯体系的建立缺乏统一的规范和要求，难以实现数据和信息的有效采集和传递。为了构建全食品链的追溯体系，更有效的提高食品的可追溯性，有必要建立一套遵循国际标准的，行之有效的全食品链控制点准则，明确食品供应链上下游组织需要采集数据的环节、内容、优先级、标识方式等。 GS1系统（国际物品编码协会的“全球统一标识系统”）拥有一套完整的编码体系，可以对供应链各参与方、产品各包装级别、贸易过程中的电子数据等进行唯一编码，全球已有145个国家和地区的超过100万家公司和企业采用GS1系统。 国内食品企业大都是GS1系统的注册用户，因此考虑将GS1系统中注册使用的厂商识别代码、商品条码等应用于食品追溯，能有效降低追溯成本，实现快捷、可靠的产品追溯。联合国欧洲经济委员会（UN/ECE)已正式推荐采用GS1系统用于食品追溯，并将此方法称为UN/ECE追溯标准。 2010年，GS1适时推出了“GS1 全球可追溯一致性控制点与准则——食品”；2015年12月，GS1发布了第四次修订稿“GS1全球食品可追溯一致性准则(GS1 Global Traceability Compliance Criteria for Food Application Standard)”。标准编制工作组在充分参考GS1标准的基础上，根据深圳实际，完成本标准的起草工作。 《食品可追溯一致性控制点及准则》的制定与实施将有助于深圳市食品安全追溯体系建设，有利于食品贸易中的信息交换，避免信息“孤岛”带来的诸多问题，确保食品撤回和召回的高效性。 三、标准制定原则 1、借鉴国际标准 本标准技术内容与《GS1全球可追溯性一致性控制点及一致性准则-食品》基本一致，参照国际物品编码协会（GS1）2015年12月出版的《GS1全球食品可追溯一致性准则》(GS1 Global Traceability Compliance Criteria for Food Application Standard)制定。本标准技术内容与《GS1全球食品可追溯一致性准则》基本一致。 2、与其他国家标准相协调 本标准在技术内容上，力求与有关国家标准相协调，例如GB/T 18127《商品条码 物流单元编码与条码表示》、GB/T 22005《饲料和食品链的可追溯性 体系设计与实施的通用原则和基本要求》、GB/Z 25008 《饲料和食品链的可追溯性 体系设计与实施指南》、GB/T XXXXX 《食品可追溯性通用规范》、GB/T XXXX《食品追溯 信息编码与标识规范》。 主要工作过程 1、标准立项 2016年5月，根据深圳市市场监督管理局关于征集2016年深圳市技术标准文件制修订的通知，深圳市标准技术研究院组织人员填报了《深圳市技术标准文件制修订项目建议书─食品可追溯控制点及一致性准则》，随后经过专家评审和公示，市市场监督管理局发布通知，决定给予包括《食品可追溯控制点及一致性准则》在内的多项技术标准文件批准立项。 2、成立标准编制组 2016年5月，项目立项后，起草单位深圳市标准技术研究院成立了标准编制组，标准编制组制定了计划任务书，开始标准的正式研制工作。 3、征求意见稿形成及修改 2016年5月-7月，标准编制组对国际标准文本进行了翻译、研究、修改及本标准编制等工作，形成了工作组讨论稿，并多次进行内部工作组讨论。 标准编制组向食品企业征求了诸多意见，根据企业的反馈意见，形成了标准的征求意见稿。 4、召开第一次征求意见会 2016年7月15日，深圳市标准技术研究院在在工商物价大厦召开了《食品安全追溯四项标准征求意见会》，市食品药品监管局风险监测管理处处长陈建民、市市场监管局质量处（认证监管处）副处长郭力军以及市市场和质量监管委信息办、罗湖分局、福田分局、龙华分局、南山分局、宝安分局的业务骨干、食品生产经营企业等30多位专家出席会议。此次会议探讨了如何在深圳有效开展食品可追溯一致性认证工作，并对《食品可追溯控制点及一致性准则》、《食品可追溯一致性认证审核指南》、《食品安全追溯信用管理系统数据接口规范》、《食品追溯信息记录要求》四项标准征求意见稿进行了认真的讨论，形成多项指导性修改意见。 5、2016年7月，标准编制组根据专家意见，对本标准工作组讨论稿进行修改，形成征求意见修改稿。 标准主要的说明EANCOM、GS1 XML、GS1 DataBar、GS1 Data M