东港区非煤矿山事故应急救援预案.doc

东港区非煤矿山事故应急救援预案 一、指导思想和工作原则 （一）指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，全面实施《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》，以保障国家和人民群众生命财产安全为出发点，统一指挥、科学决策、各司其职、果断实施、消除险情，全力维护社会稳定。 （二）工作原则 非煤矿山生产安全事故应急救援工作坚持：“统一领导、集中指挥、分工负责、协调配合、施救及时、处理妥善、单位自救、社会支持”相结合的基本原则。　 二、应急救援范围我区行政区域内从事矿产资源开采，以露天采石场、取土场、砖厂、采砂场为主的生产经营单位，在生产经营活动中，因爆炸、塌方、山体滑坡等引发的重特大事故，适用本专项预案。　　三、非煤矿山重特大事故预案启动条件和程序 　　（一）启动条件 　　发生符合下列条件之一的非煤矿山事故，启动本预案。 　　1、一次发生死亡3至9人的重大事故； 　　2、一次发生死亡1 0人以上的特大事故； 　　发生未达到上述条件非煤矿山事故的，由事故发生地街道办事处、镇政府按照本级预案采取应急救援措施。 　　（二）启动程序 　　1、非煤矿山企业发生重特大事故后，事故单位应立即向东港区非煤矿山重特大事故应急救援指挥领导小组报案，东港区非煤矿山重特大事故应急救援指挥领导小组立即将事故情况向区政府和市安全生产监督管理局报告。报告内容包括事故发生单位、事故发生时间和地点、事故类别、事故原因、危害程度、救援要求和联系人、联系方式等。 　　2、区非煤矿山重特大事故应急救援指挥领导小组立即召开成员单位会议，根据可能造成或已经造成的人员伤亡和财产损失程度，确定响应级别，发布启动命令，落实救援任务。 　　3、区非煤矿山重特大事故应急救援指挥领导小组各成员单位接到启动命令后，立即启动本应急预案，按照职责分工，组成事故现场应急救援指挥部，迅速开展应急救援工作。 　　四、非煤矿山重特大事故应急救援机构和职责分工 （一）应急救援组织机构 由区人民政府成立非煤矿山事故应急救援指挥领导小组，下设应急救援领导小组办公室，日常工作由区安全生产监督管理局负责。　　1、东港区非煤矿山重特大事故应急救援指挥领导小组 　　组长：区政府分管安全工作副区长 　　副组长：区政府办公室主任`区安监局局长　　成?员：区政府办公室、区安全生产监督管理局、国土资源分局、公安分局、区监察局、区工商分局、区环保局、区财政局、区劳动和社会保障局、区民政局、区卫生局、区总工会及事故发生地街道办事处、镇安全生产分管领导 　　2、非煤矿山事故应急救援领导小组办公室，设在区安全生产监督管理局。 （二）应急救援机构职责 1、非煤矿山重特大事故应急救援指挥领导小组主要职责： （1）全面协调和指导事故应急救援工作； （2）指导制定对事故的紧急管理办法和特别管制措施； （3）调用应急救援物资、矿山救护队伍、设备和有关专家，抢救事故受伤人员和进行工程抢救及维护事故现场的社会治安秩序； （4）有关重大事项的决策指挥； （5）及时向上级有关领导部门报告事故救援情况。 2、领导小组办公室及主要职责：（略） 3、事故现场应急救援指挥部主要职责： 现场应急救援指挥部下设7个专业组： 1、抢险救灾组：由事故发生地街道办事处、镇政府牵头，事故单位积极配合，区有关部门协调指导。 2、警戒保卫组：由公安分局牵头，事故单位 所在地保卫部门配合，有关部门协助指导。 3、综合协调组：由区安全生产监督管理局牵头，区有关部门协助指导。 4、医疗救护组：由区卫生局牵头，地方医院配合负责实施。 5、交通运输组：由事故单位或事故单位主管部门负责安排，公安部门配合。 6、善后处理组：由事故单位及其主管部门负责，公安、工会、民政、劳动保障、卫生、保险等部门配合。 7、宣传报导组：由宣传部门牵头，区有关部门协助指导。 五、事故发生后的应急救援 （一）应急救援程序 1、通讯联络与事故报告 发生非煤矿山事故后，单位主要负责人应立即通知所在片区的组长，并按照本单位制定的应急预案，第一时间组织应急处置，抢救伤员；立即向区政府、区安监局报告。我区非煤矿山事故的报警方法为直接拨打110、119报警电话，或拨打区政府值班电话8253977、8253911，区安全生产监督管理局电话8253578。 2、区政府、区安监局接到事故报告后，立即按本《预案》做好指挥、领导工作。按指挥部命令启动应急预案，同时向上级人民政府和有关部门报告事故情况；各成员单位应立即处于紧急状态，在指挥部的统一指挥下，按照各自的职责，有条不紊地处理和控制事故，积极采取措施，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 （二）救援要求 　　1、根据事故类别和现场救援需要，调集