最新水利水电安全生产标准化管理.ppt

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武汉大学安全科学技术研究中心 水利工程建设应根据现场情况，详细分析现场具体风险（如某处易发生滑坡事故），编制现场应急预案，主要由施工单位编制，监理单位审核，业主备案；分析工程现场的风险类型（如高处坠落），编写专项应急预案，由监理与业主起草，相关领导审核，向各施工单位发布；综合分析现场风险，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，编写综合应急预案，由业主单位编写，业主领导审批，向监理单位、业主单位发布。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武汉大学安全科学技术研究中心 水利工程建设应急预案体系 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武汉大学安全科学技术研究中心 五、 应急保障体系 应急保障是水利工程建设事故应急救援体系重要的组成部分，是应急救援行动全面展开和顺利进行的强有力的保证。 事故应急救援工作能否快速有效地开展依赖于应急保障是否到位。 事故应急保障一般包括通讯与信息保障、应急队伍保障、应急物资装备保障、资金保障等。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武汉大学安全科学技术研究中心 （1）通讯与信息保障 各级应急指挥机构部门及人员通讯方式应当报上一级应急指挥部备案正常情况下。 各级应急指挥机构和主要人员应当保持通讯设备24小时正常畅通。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武汉大学安全科学技术研究中心 （2）应急队伍保障 各级应急指挥部应当组织好三支应急救援基本队伍 。 （1）工程设施抢险队伍 （2）专家咨询队伍 （3）应急管理队伍 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武汉大学安全科学技术研究中心 （3）应急物资装备保障 （1）事前准备资源 （2）现场资源调用 （3）社会资源调用 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武汉大学安全科学技术研究中心 （4）资金保障 地方各级应急指挥部应当确保应急处置过程中的资金供给。 （5）技术装备与保障 建立专家库 增强技术储备 （6）其他保障 如交通运输保障、治安保障、医疗保障和后勤保障等。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武汉大学安全科学技术研究中心 六、 应急法律法规 《中华人民共和国突发公共事件应对法》 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国消防法》 《危险化学品安全管理条例》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《水利工程建设安全生产管理规定》等。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武汉大学安全科学技术研究中心 一、 应急预案的编制步骤 应急预案的编制过程大致可分为以下5个步骤。 （1）成立预案编制小组 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武汉大学安全科学技术研究中心 （2）收集相关资料 需要收集的资料一般包括： 1）适用的法律、法规和标准； 2）本项目与国内外同类行业的事故资料及事故案例分析； 3）现场布局，工艺流程布置，主要装置、设备、设施布置，场区主要建（构）筑物布置等； 4）原材料、中间体、中间和最终产品的理化性质及危险特性； －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武汉大学安全科学技术研究中心 5）周边情况及地理、地质、水文、环境、自然灾害、气象资料； 6）事故应急所需的各种资源情况； 7）同类项目的应急预案； 8）政府的相关应急预案； 9）其他相关资料。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武汉大学安全科学技术研究中心 （3）危险源辨识与风险分析 危险辨识与风险分析是编制应急预案的关键，所有应急预案都是建立在风险评价基础之上的。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武汉大学安全科学技术研究中心 （4）应急能力评估 应急能力评估就是依据危险分析的结果，对应急资源的准备状况充分性和从事应急救援活动所具备的能力评估，以明确应急救援的需求和不足，为应急预案的编制奠定基础。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武汉大学安全科学技术研究中心 （5）应急预案的编制 在以上工作的基础上，针对本企业可能发生的事故，按照有关规定和要求，充分借鉴国内外同行业事故应急工作经验编制本企业的应急预案。 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 武汉大学安全科学技术研究中心 二、 应急预案的内容 从应急预案自身结构看，不同的应急预案在内容的详略程度和侧重点上不同，都可以相似的“1+4”基本结构模式 。 综合 预案 基本 预案 应急功能设置 特殊风险管理 标准操作程序 支持附件