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贺州地区财政收入占国内生产总值比重的分析姚让和罗政罗斌( 广西贺州地区财政局 贺州市 542800)摘 要 改革开放以来 ,贺州地区的国内生产总值和财政收入增速平稳 。但是 ,财政收入占国内生产总值比重却相当低 ,财政面临的形势十分严峻 。原因是 :产业结构不合理 ;国有经济效益差 ;支柱财源力量单薄 ;税收 流失 ;预算外资金过大 ;国内生产总值统计的误差 。财政收入占国内生产总值比重偏低的危害和影响是较大的 ,提出提高贺州地区财政收入占国内生产总值比重的途径 。关键词 贺州地区 财政收入 国内生产总值2187 %和 3104 % ; 钟山县分别为 6141 % 、6193 %和 5179 % ; 富 川 县 分 别 为 9165 % 、9147 % 和8156 % 。在四个县 (市) 中 ,1998 年比重低于全区 平均比重的有三个 ,与全区平均比重相等的有一 个 。其中贺州市的比重在全区各县 (市) 中排列倒 数第二位 。由于财政收入占国内生产总值比重偏低 ,导 致贺州地区财力严重不足 ,地 、县两级财政都陷入 困境 ,财政运行举步维艰 。目前 ,贺州地区四个县(市) 中有两个出现财政赤字 ,到 1998 年末全地区 历年滚存财政赤字额已达 2754 万元 。一 、贺州地区财政收入占国内生产总值比重的现状改革开放以来 ,特别是进入“九五”时期 ,贺州地区的国内生产总值和财政收入增速平稳 。1996～1998 年 ,全地区国内生产总值由 1021689 亿元 增至 1141656 亿元 , 平均每年增长 5152 % , 同 期 财政收入由 5132 亿元增至 6147 亿元 ,平均每年 增长 10128 % 。财政收入的增幅比国内生产总值 的增幅高出 4176 个百分点 ,它表明这几年的我地区财政实力有所增强 。但是 ,财政收入占国内生 产总值比重却相当低 ,财政所面临的形势十分严 峻 。1996～1998 年 ,贺州地区财政收入占国内生 产总值的比重分别为 5117 % 、5189 %和 5165 % 。1998 年贺州地区财政收入占国内生产总值的比重 ,还不及全国平均比重 1214 %的一半 , 比同期 全区平均比重 8156 %也低 2191 个百分点 , 在全 区 14 个地市中排列末位 。1996～1998 年 ,贺州地区各县 ( 市) 财政收入 占国 内 生 产 总 值 比 重 的 情 况 是 : 昭 平 县 分 别 为5101 % 、5184 %和 6112 % ;贺州市分别为 2145 % 、二 、贺州地区财政收入占国内生产总值比重偏低的原因11 产业结构不尽合理 。国民经济第一 、二 、三产业的发展是依次推进的 ,其结构格局反映了 社会经济的发展水平 。改革开放以来 ,各地经济 发展很快 ,第一 、二 、三产业大都已发展到 30 : 40 ;30 的比 例 , 有 的 地 方 第 二 、三 产 业 的 比 例 更 高 。 反观贺州地区 ,却仍然处于八十年代末期的水平 。具体数据详见表 1 、表 2 。31第 12 卷广西财政高等专科学校学报1999 年表 1贺州地区“七五”末期国民经济结构情况表金额 :万元表 2贺州地区 1996～1998 年国民经济结构情况表金额 :万元从表 1 、表 2 中可以看出 ,1998 年全地区一 、二 、三产业的比例为 52∶30∶18 ,同 10 年前的比例 没有多大变化 , 基本上仍然是一个农业型地区 。1998 年全国第一 、二 、三产业的比例为 18 :49 :33 ,广西为 31 :37 :32 ;贺州地区第一产业的比例比全 国和广西的比例分别高出 34 个和 21 个百分点 ;第二产业的比例比全国和广西低 19 个和 7 个百分点 , 第三产业的比例比全国和广西低 15 个和14 个百分点 。国民经济第一 、二 、三产业对财政的贡献率是不同的 ,一般来说 ,第一产业对财政的 贡献率低于第二 、三产业 。目前 ,全国第一 、二 、三 产业 的 财 政 贡 献 率 平 均 为 3102 % 、10171 % 和16167 % ; 贺 州 地 区 平 均 为 1141 % 、9134 % 和10198 % ,比 全 国 平 均 水 平 低 1161 % 、1137 % 和5196 % 。贺州地区 1996～1998 年第一 、二 、三产 业财政贡献率详见表 3 。表 3贺州地区 1996～1998 年第一 、二 、三产业财政贡献率情况金额 :万元贺州地区国民经济第一 、二 、三产业的格局形成了第一 、二 、三产业不同的财政贡献率 。第一产 业财政贡献率偏低 ,而贺州地区的国民经济结构32中却偏偏是第一产业的比重高 ; 第三产业的财政贡献率高 ,而贺