海北州一中教师周转房建设项目可行性研究方案.docVIP

目 录 第一章 总 论 1 一、项目背景 1 二、项目概况 4 第二章 项目建设的必要性 6 一、学校现状 6 二、项目区教师周转房存在的主要问题 7 三、建设的必要性 7 第三章 项目选址和建设条件 11 一、项目选址 11 二、自然条件 11 三、工程地质条件 12 四、外部协作条件 15 五、社会经济条件 16 第四章 建设规模及主要建设内容 18 一、建设规模 18 二、主要建设内容 18 第五章 建设方案 20 一、指导思想与原则 20 二、设计依据 21 三、建设方案 22 第六章 节能、节水措施 29 一、执行标准与规定 29 二、节能措施 30 三、节水措施 31 第七章 环境影响评价 32 一、环境影响评价依据 32 二、项目建设期的环境影响 32 三、项目运营期的环境影响 33 四、环境保护措施 33 五、评价结论 34 第八章 安全、卫生及消防 35 一、主要规范和标准 35 二、安全、卫生及消防 35 第九章 项目组织管理 37 一、组织机构 37 二、项目管理 37 第十章 工程招投标 39 一、编制依据 39 二、项目概况 39 三、招标的基本情况 39 第十一章 项目实施进度计划 42 一、建设期 42 二、项目进度计划 42 第十二章 投资估算和资金筹措 44 一、投资估算 44 二、资金筹措 46 第十三章 社会评价 47 第十四章 结论与建议 48 一、结 论 48 二、建 议 48 第一章 总 论 一、项目背景 （一）项目名称:海北藏族自治州第一中学二期工程建设项目 （二）项目建设单位：海北藏族自治州教育局 （三）法人代表：李顺邦 （四）可行性研究报告编制依据 1、 建设单位提供的《海北州中小学布局调整第二期工程建设实施方案》； 2、建设单位提供的总平面布置图； 3、建设单位提供的建设项目选址意见书； 4、《海北藏族自治州中小学布局调整规划》； 5、《青海省藏区教师生活周转房建设规划》； 6、国家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》第三版（中国计划出版社）； 7、《投资项目可行性研究指南》； 8、建设单位提供的其它有关资料。 （四）主要研究范围 依据中国电力出版社《投资项目可行性研究报告指南》规定的工程项目可行性研究深度及要求，对项目建设的必要性、项目建设地址及建设条件、建设内容及规模、建设方案选择、节能节水措施、环境影响评价、安全卫生消防、项目进度计划、工程招投标、投资估算及资金筹措、社会效益等方面做全面研究和论证。 （五）项目提出的理由 二十一世纪国际竞争日趋激烈，竞争的焦点是人才的竞争，是全民素质的竞争。人力资源在国家综合国力的增强方面发挥着越来越重要的作用。为此，把建设高质量教育作为我国二十一世纪的基本国策，采取各种措施大力推进教育改革，提高人才培养质量，已经成为未来教育发展的主流。基础教育是我国教育体系中最重要的组成部分，是国民经济和社会发展的基石。基础教育的规模和质量关系到国民教育的整体水平，关系到国民整体素质的提高。加大基础教育的改革力度，以高质量的基础教育迎接未来的挑战，提高人才培养的质量和教育的竞争力，可将我国沉重的人口负担转化为巨大的人力资源。 中学教育是人的品德、智力、体质等方面全面发展的重要基础阶段，是提高民族素质，培养各种人才的奠基工程。它是人生之本，民族之本，国家之本，也是教育之本。建设符合国家标准的中学，打好奠基工程的基础，是切实保证实施义务教育的有力措施。为此，党中央、国务院先后推出了《教育法》、《面向21世纪教育振兴行动计划》、《中国教育改革发展纲要》、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》等重要举措，把“基本普及义务教育和基本扫除青壮年文盲”作为基础教育的“重中之重”。因此，中学基础建设也一直受到党中央和国务院的高度重视。 青海省基础教育起步晚，设施落后，尤其是藏区，教育基础更为薄弱，学校生活服务设施落后，现有的教师宿舍使农牧村中学在推进“两基”攻坚过程中，随着新教学楼的落成，将旧教室改为教师住房。这类房屋多数是建于上世纪七十年代土木结构或砖木结构的房屋，由于气候恶劣，历经风侵雨蚀，破败不堪，存在严重安全隐患。条件稍好的教师宿舍也存在面积狭小，无厨房、厕所等问题。 近年来，国家进一步加大了对各级各类教育的投入，特别是实施了农牧村义务教育经费保障机制改革，不少学校新建、扩建了教学楼、学生宿舍和食堂，农牧村学校办学的基本条件得到极大改善，农牧村教育面貌发生了新的变化。但是，藏区中学教师的工作、生活条件没有明显改善，教师工作和生活环境不容乐观。 教育部专家组对青海省义务教育情况进行专项调研，对青海省义务教育的一些主要指标进行分析的基础上，指出了青海省义务教育存在的一些问题：一是校舍紧缺，尤其是