以城市功能区划推进东莞产业集群发展的策略研究.pdfVIP

2010年第 6期 科技管理研究 ScienceandTechnologyManagementResearch 201ONo．6 文章编号：1000—7695 (2010)06—0217—03 以城市功能区划推进东莞产业集群发展的策略研究 李福坤 (东莞理工学院工商管理学院，广东东莞 523808) 摘要：从城市功能区划 (城市功能分区)的角度研究和分析 了东莞产业集群发展的影响因素。进而结合城市 功能区划，对东莞产业集群的发展分别从城市服务配套和产业配套、产业结构调整与布局、产业集群品牌建设 策略等三个方面提出了相应的建议和意见。 关键词 ：城市功能；城市规划；产业集群 中图分类号：F207 文献标识码 ：A 近年来 ，随着经济全球化局势的加剧，国内其他城市的 1．2 功能区划的集约性 经济飞速发展，东莞人深深认识到，虽然东莞经济实现了工 城市功能区划的主要指导思想就是在城市空间内实现功 业生产平稳增长 、工业经济效益提高、产业结构进一步优化、 能分区，通过不同的功能分区，实现区域 内部经济资源的集 自主创新能力得以进一步提高、产业集群飞速发展的良好局 约性，从而对整个城市经济资源优化配置，实现城市经济资 面，但是原有经济发展模式的缺陷和弊端也越来越影响和制 源价值最大化。例如可以将城市划分为：政务区；中央商务 约了城市的发展。因此，东莞市委市政府在2007年明确提出 区；商业区；文化艺术区；校园区；旅游景区；生活与休闲 要实现 “经济社会双转型”的城市可持续发展战略 。要实 区；居民住宅区 (或居民生活区)；经济区 (工厂区)；等 现这一战略，需要建立系统、科学 、缜密而细致的计划，需 等。经济区 (工厂区)又可以根据产业特征划分为不同的产 要系统诸要素的科学配置和整合协调。本文主要从产业集群 业集群区 (产业集群带)。在功能区内将公共服务设施与各 和城市功能区划两个要素方面展开对策研究，期望通过研究 ， 种生产要素形成有机的系统。 为东莞经济发展和转型提供一条思路。 1．3 功 能区划的发展 性 城市功能区划要统筹兼顾城市的自然环境、资源条件、 1 城市功能区划及与产业集群发展的关联性 历史传统、现状特点和经济、社会发展的长期计划，使局部 所谓城市功能区域划分 (或城市功能区划，也称为城市 与全局、近期与长远、需要与可能等有机结合起来。常见的 功能分区)，就是对城市资源的空间布局按照经济功能划分 功能区划的发展性要统筹解决三个方面的问题。一是早期经 为若干区域。通过有效的城市功能区划可以加强 区域规划， 济发展，如东莞的早期经济主要依赖传统制造业，甚至部分 促进城市区域空间协调持续发展 ；合理进行城市用地布局， 的 “三高”产业实现经济起飞。早期经济发展需要通过预留 优化城市空问结构；改善城市物质空间环境 。自20世纪 土地、科学规划容积率等多种形式，以利于未来城市经济的 90年代中后期以来，随着我国城市化进程的加速，旧城区改 转型和发展。二是发展过程中的发展性，即通过分阶段、分 造和新城区建设、城市产业结构的优化重组等一系列问题都 期、分批建设，实现功能区的的合理布局和空间安排。三是 显现出来。城市空间由于规划不当而造成功能缺失 ，并进而 变革中的发展性。任何产业发展都必然要经历转型和升级的 影响城市发展的问题也越来越多地表现在城市管理者的面前。 过程，城市空间要为产业转型和升级提供必要条件。 城市功能区划是对城市功能的空间规划和划分。由于城 1．4 功能区划的渐近性 市功能区划在我国还是一个新 问题，尽管有许多尝试 ，但理