2000年以来江苏城镇人口的增长及其空间分布研究.pdf

张伟，等：2000年以来江苏城镇人H的增长及其空间分布 2000年以来江苏城镇人口的增长及其空间分布 张伟王军徐海贤 【摘要】自2000年江苏城市化战略实施以来，全省城镇人口增长和空间特征出现了较大变化。本文对该阶 段城镇人口规模等级结构分布变动、城镇人121分区变动和城区暂住人口增长和分布等进行了分析和评价，将分析 结果与江苏省城镇体系规划的预测进行比较，剖析了2000年以来江苏省城镇人口高增长及空间显著变动背后的动 力机制，并对今后城镇人121增长和空间变动的趋势进行了预测。 【关键词】城镇人口；增长；空间分布；城市化战略 2000年以来，随着江苏省城市化战略的确立 过停滞甚至倒退，这一阶段是江苏城市化的起步 和江苏省城镇体系规划的实施，江苏省城镇人口 阶段，是一个以计划经济为主导、自上而下的城 的增长和空间分布出现了一些新的特征，我们希 市化阶段，城镇人口的增长主要来源于自然增长， 望通过对这些特征的分析来揭示其背后的动力机 人口流动基本处于停滞状态。 制，预测江苏省未来城镇人口增长和空间变动趋 改革开放后，随着江苏城市化道路的形成， 势，为全省的城市化发展战略提供指导和借鉴。 20年间全省城镇人口增长迅速，但城市化水平仍 然较低。1980年到1999年的19年间，城镇人口 1 2000年以前的城镇人口变动与空间特征增长了1．3倍，年均增长率为3．46％，快于全国 增长速度。以城镇非农业人口计，城市化水平为 1．1城镇人口增长情况 28．9％，略高于全国平均水平，但由于江苏城镇 按城镇人口变化特点分析，2000年以前江苏 非在册常住人口占有很大比重，若以常住人口统 城镇非农人口(按公安年报数)的增长分为4个 计，城市化水平已达34．9％，基本与江苏省社会 阶段： 经济发展水平相匹配。 (1)1949—1960年，城镇非农人口从521．0 1．2空间分布变动特征 万人增加到766．83万人，年递增率3．58％，显性 城市化水平由14．8％增加到18．1％。 由于1980年以前江苏城镇人口变动缓慢以及 (2)1961—1972年，12年间城镇非农人口由资料的可得性等因素，我们以1980--1997年间的 697．6万人减少至627．05万人，年递减1．66％， 城镇人口规模等级分布变动表(表1)和城镇人 显性城市化水平下降至11．5％。 口的地区分布变动表(表2)来说明2000年以前 (3)1973～1979年，城镇非农人口由695．62 全省城镇人口的空间分布变动情况。 万人增加到1979年的728．11万人，年均递增从表1、表2中的分析可以看出： 0．76％，阶段末的显性城市化水平仍低于12．5％。 (1)从城镇人口在不同等级规模城镇的分布 (4)1980～1999年，城镇非农人口持续增来看，无论从城镇人口的规模增加还是吸纳新增 长，期末达到2088．2万人，年均递增3．46％，显城镇人口的比重来看，均为小城镇特大城市 性城市化水平达到28．9％，按照城镇常住人口统 中等城市大城市。从期初和期末各级城镇人口 计为34．9％。 占总城镇人口的比重看，同样存在这样的顺序关 可以看出，从建国初期直到改革开放前，江 系。小城镇的高速发展与1980年代以来江苏省乡 苏省的城镇人口增长缓慢，30年城镇人口总共增 镇企业的异军突起是密切相关的，而特大城市的 长了207．11万人，年均增长1．69％，期间还出现