健全完善我国固体矿产勘查宏观调控体系的建议.pdfVIP

2011年6月 中国矿山工程 Jun．．2011 第40卷 第 3期 ChinaMineEngineering Vo1．40 No．3 健全完善我国固体矿产勘查 宏观调控体系的建议 Suggestionsonimprovingthemacro-controlsystem ofmineralresourcesexploration 张 潇 ，阴永生 (1．中国地质矿业总公司，北京 100029；2．北京长安律师事务所，北京 100026) 摘 要 ：根据我国当前矿产资源需求增大，资源供需矛盾 日益突出，固体矿产勘查存在严重滞后的情况，指出完善我 国固体矿 产勘查宏观调控体系的必要性和紧迫性。并提出了从体制、机制、法制、政策和规划五个方面健全完善我国固体矿产资源勘查 宏观调控体 系的建议。 关键词 ：固体矿产；勘查；宏观调控体 系 Abstract：BasedonthecurrentminingindustrysituationofChinathattheincreasingrequirementformineralresources，thegapor shortfallbetweenmineralresourcessupplyand demand isgetting worse and worse，the developmentofexploration work isnot qualifiedfortheminingindustry，itispointedoutthatthenecessaryofimprovingthesystem ofmacro—controlofmineralresources exploration，andpresenteditssuggestionsontheimprovementinfiveaspects：system(organizati0nofrm)，mechanism(0peration rules)，legality(1egalprotection)，policy(economicadjustment)andplanning(0perationplan)． Keywords：mineralresources；exploration；macro—controlsystem l 前言 目前，我国90％左右的能源、80％以上的工业原材 料、70％以上的农业生产资料和30％以上的生活用水来 自矿产资源。尽管 自从建国以来，我国矿产资源勘查开 发取得了非常大的成就，我国资源总量丰富，矿种比较 齐全，但人均资源量少，资源 “禀赋”较差 ，利用难度大。 国民经济的发展要消耗大量矿产资源，而矿产资源是可 耗竭的，并且我国人均 占有量少 ，对经济社会发展构成 了先天性的制约，资源供需矛盾 13益突出。 当前 ，我国固体矿产勘查严重滞后，解决滞后的根 文章编 号： 本措施是完善我国市场经济条件下固体矿产勘查宏观 1672—609X(2011)03—0062—05 条款体系。为了改善我国固体矿产勘查滞后的现状、保 中图分类号：F205 障国民经济的发展，为了在全球资源配置中实现国家利 文献标识码 ：B