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坚持党的群众路线 为人民履职尽责 丁仕龙 （中共六安市委党校，安徽 六安 237009） [摘 要] “各级领导干部要坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确的政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”党的十七届五中全会所作出的精辟论述对各级领导干部进一步树立群众观点，坚持党的群众路线，切实做好新形势下的群众工作，担当起党和人民赋予的比泰山还重的职责具有现实而深远的意义。 [关键词] 十七届五中全会；群众观点；群众路线；群众工作 党的十七届五中全会公报指出：“各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确的政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”认真学习这一精辟论述，深刻领会其精神实质，对于各级领导干部进一步树立群众观点，坚持党的群众路线，切实做好新形势下的群众工作，担当起党和人民赋予的比泰山还重的职责具有现实而深远的意义。 一、群众路线是党的根本工作路线 群众路线的基本内容是：“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。这四句话可以从三个层次去理解：第一个层次，一切为了群众是党的“全心全意为人民服务”根本宗旨的体现，是党的一切工作的根本出发点；第二个层次，一切依靠群众是实现一切为了群众这个目的的手段，一切依靠群众就要相信群众能够自己解放自己，就要尊重和支持群众的首创精神，就要反对恩赐观点和尾巴主义；第三个层次，“从群众中来，到群众中去”是我们党的基本领导方法和工作方法，是做到“一切为了群众，一切依靠群众”必须遵循的途径或方法。“从群众中来，到群众中去”的领导方法和工作方法同“从实践中来，到实践中去”的认识路线是完全一致的，是马克思主义认识论在领导工作中的创造性运用；“从群众中来，到群众中去”的领导方法和工作方法还同“民主——集中——民主”这个党的民主集中制的公式是完全一致的，群众路线是民主集中制的理论基础，民主集中制是群众路线在党的建设中的运用，它为贯彻群众路线提供了制度保证。 群众路线不仅是党的一切工作中都必须遵循和坚持的根本路线，也是我们党一贯的优良传统与作风，正如邓小平所说：“我认为毛泽东同志倡导的作风，群众路线和实事求是这两条是最根本的东西。”“群众路线是我们力量源泉，群众路线、群众观点是我们传家宝。” 二、坚持群众路线是贯彻落实科学发展观的必然要求 以人为本是科学发展观的核心，它主要解决的是“为谁发展，靠谁发展，发展成果由谁分享”的基本问题。从这个意义上讲，以人为本就是群众路线在发展问题上的能动反映与集中体现；也就是说，坚持群众路线做到“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”这是贯彻落实科学发展观的内在的、必然的要求。 以人为本的“人”就是指人民群众，在当代中国就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体包括社会各阶层在内的中国最广大人民群众。以人为本的“本”就是指本源、根本出发点，就是广大人民的根本利益。所以，以人为本就是从广大人民利益谋发展、促发展，不断满足人民日益增长的物质文化需要，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，这和“一切为了群众”完全吻合。就是始终坚持人民群众在建设中国特色社会主义事业中的主体地位，真正做到谋划发展思路向人民问计，改进发展措施向人民请教，查找发展问题听取人民意见，这和“一切依靠群众”完全一致。胡锦涛总书记曾明确指出：“相信谁，依靠谁，为了谁，是区分是否站在人民立场上、是区分唯物史观与唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”以胡锦涛为总书记的党中央领导集体带头践行科学发展观，一以贯之地坚持群众路线，始终保持与人民群众的血肉联系，这种亲民爱民的真挚感情、亲历亲为的行事风格为广大领导干部树立了榜样，受到全党全国人民高度赞扬。 三、坚持群众路线是实现“十二五”规划宏伟目标的政治保证 “十二五”时期是我国全面建设小康社会关键时期，也是我国深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。党的十七届五中全会在提出“十二五”时期我国经济社会发展主要目标的同时，还特别强调未来五年我们将以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。有专家解读“十二五”规划时指出，未来五年我国经济社会的发展将从“国强民富”向“民富国强”转型。实现“十二五规划的宏伟目标的主线是加快经济发展方式的转变，而加快经济发展方式的转变是一场深刻的革命，它必然要求人们特别是领导干部要解放思想，突破原有体制机制的束缚，与传统的不合时宜的思想观念决裂，尤其是要与以牺牲资源、环境为代价片面追求GDP增长的思想观念决裂；加快经济发展方式转变还是利益关系的调整，必然涉及到如何处理局部与整体、眼前与长远、