实现广东省包容性增长的财政支农资金管理研究.pdfVIP

20l3年第 9期 scie… dTe 。。t 。h doi：10．3969／j．issn．1000—7695．2013．9．044 实现广东省包容性增长的财政支农资金管理研究 王 海 ，刘华伟 (1．暨南大学经济学院，广东广州 510632；2．广东省财政厅，广东广州 510030) 摘要：包容性增长的本质是公民能够公平合理地分享经济增长。提高广东省贫困地区农民享受经济增长带来的 福利是建设幸福广 东的重要任务，而广东省财政支农综合管理体制不健全、资金管理缺乏有效集中与整合。可 以通过改革与完善政府间财政关系、健全财政支农资金增长机制以及加强财政扶贫项 目管理，提高支农资金的 效率 ，从而实现包容性增长。 关键词：包容性增长；支农资金 ；广东省 中图分类号：F061．3；F323．9 文献标识码：A 文章编号：1000—7695 (2013)9—0203—05 CountermeasuresaboutConsolidatingFiscally Supporting——agriculture FundstoAchieveInclusiveGrowthofGuangdongProvince WANG Hai，LIU Huawei。 (1。SchoolofEconomics，JinanUniversity，Guangzhou510632，China； 2．DepartmentofFinanceofGuangdongProvince，Guangzhou510030，China) Abstract：Themostbasicmeaningofinclusivegrowthisafairshareofeconomicgrowth，Theimperfectbudgetarysupport onagriculturalsupportingsystem andlackofeffectivefundsonfarmersofthepoorregionsin Guangdongprovincearethe keytasksinbuildingHappyGuangdong．Torealizetheinclusivegrowth，thepaperthinksitisnecessary toimprovetheef- ficiencyofthecapitalsupport throughreformingandperfectingtheinterg0vernmentalfinancialrelationship，soundgrowth mechanism ofsupporting—argiculturefundsandcarryingoutvariouskindsofpovertyalleviation． Keywords：inclusivegrowth；supporting—agriculturefunds；Guangdongprovince 胡锦涛书记强调， “实现包容性增长，根本 目的 资金的投入 。作为农村资金的重要来源 ，财政支农 是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地 资金主导着大多数尤其是贫困地区农村的经济发展。 区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会 财政支农资金管理问题受到国内外许多经济学和管 协调发展。” “努力做到发展为了人民、发展依靠人 理学学者的关注，产生了大量有益的研究成果，为 民、发展成果由人民共享。”…在广东省，繁荣的珠 完善财政支农体系、促进农村经济飞跃发展、实现 江三角洲和发展滞后的粤东、粤西、粤北山区之间 我国包容性增长提供了强有力的理论参考与支持。 构成了极大的落差。珠江三角洲核心区土地面积仅 1．1 财政支农规模的研究综述 占全省的10．7％，却集聚了全省常住人 口的三分之