HSE检查讲评.docVIP

PAGE PAGE 1 QHSE体系大检查情况总结 为贯彻落实集团公司安全环保视频会精神，进一步抓好安全环保工作，按照油田公司2012年“QHSE体系执行年”的工作安排，油田公司抽调质量安全环保处和部分二级单位QHSE审核员组成QHSE体系检查组，于2月22日至3月23日，对花土沟地区、格尔木地区、冷湖地区 检查的总体情况 此次检查有3个特点：一是重视程度高。油田公司安全副总监张培平和质量安全环保处副处长钟声对检查工作提出了严格要求，并亲自参与具体工作的检查，为检查人员树立了榜样。二是覆盖范围广。此次检查覆盖了花土沟、格尔木、冷湖地区所有的二、三级单位。三是检查专业全。在以往检查安全、环保、消防、设备等专业基础上，进一步充实了防雷防静电、应急管理等方面的检查人员。 参加检查的全体人员坚持高标准、严要求，对照有关标准规范及相关规章制度，采取闭卷考试、座谈会、查阅资料、现场提问、现场检查、实战演习等方式，深入现场、班组、装置等进行检查。共检查油田公司所属二级单位17个，敦煌地区所属单位驻花土沟、格尔木三级单位15个，重点抽查了71个基层队站、43个机关部门、86个班组和生产作业现场，此次检查共发现各类安全隐患和问题539个，提高了生产施工现场的管理水平。 二、检查中发现的典型做法 通过检查，检查团一致认为，受检单位QHSE体系管理水平进一步提升，体系文件、操作规程进一步优化，作业许可管理进一步加强，关键装置、要害部位的过程监管进一步强化，安全基础进一步夯实，全员HSE意识进一步提高。此次检查发现多个方面的亮点，如：管道输油处利用“温馨提示”牌的方式，推行 “安全文化”的理念，将驾驶员管理纳入业绩考核，使反违章“六条禁令”得到延伸。天然气电力公司将量化标准、运行参数固化进岗位操作卡，狠抓“两票三制”制度的执行力度，实现了安全过程控制，大幅降低了操作风险。冷湖油田管理处南八仙试采作业区将“六条禁令”逐条细化，将其与岗位或专业具体要求有效地进行结合，提高了“六条禁令”的针对性、符合性、适宜性和有效性，进一步加强了“六条禁令”的执行力度。天然气开发公司重新修订完善了《作业指导书》，对原有的岗位职责、工艺流程、控制参数、设备的工作原理、岗位风险等内容进行了优化整合，同时增添了“岗位工作标准”、“企业文化”以及“安全常识”等应知应会的内容，使岗位员工在按标准、规范办事的同时，还能不断学习和提升自身的综合素质。 三、检查中发现的主要问题 在此次检查中，发现QHSE管理体系的运行也存在一些普遍问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面： （一）HSE管理体系建设还需要进一步加强 一是基层（部门）领导及管理人员对体系建设与运行普遍存在认识不足，HSE宣传教育效果不够理想，执行层次弱化。在检查中发现二级单位领导层及操作层对HSE管理体系重视程度和掌握程度强于管理层，基层（部门）领导和管理人员普遍对HSE知识、程序的学习自觉性不够，不清楚主控要素的管理程序文件，不知道《HSE 管理原则》和《七个带头》的内容，不掌握基本的HSE运行模式、工作方法与工具，未制定个人安全行动计划或制定的个人安全行动计划可实施性不强，践行有感领导成为口号，导致HSE体系执行链条不连贯，中间层次弱化。 二是岗位操作卡操作性不强。内容笼统，实际操作有出入。岗位操作卡中运行参数、量化标准等内容未明确，员工不能很好理解掌握岗位操作卡的要求和执行标准，操作卡没有真正起到 “安全操作助手”的作用，规范员工的操作行为，同时，《反违章禁令》未能很好细化，不能有效杜绝“自选动作”。检查中发现越是老同志多的单位，习惯性违章行为越多。 三是作业指导书指导性不强。作业指导书中对涉及的工艺流程、运行控制参数、设备的工作原理描述不清，没有“岗位工作标准”以及应知应会知识等内容，不能很好的指导员工按照标准规范工作。 四是HSE巡回检查表存有死角。检查部位、检查项目、检查点有缺失，无检查标准或状态描述，不能引导岗位员工规范检查，消除物的不安全状态。 五是各单位基础资料出现重复出现，同一审核事项至少存在三种以上不同格式的记录，增加了岗位工人填报记录的劳动强度，也影响了记录的真实性、有效性。甚至有些单位在活动记录中，应付差事、弄虚作假，存在事前记录的现象。 （二）安全生产基础工作不扎实。 个别单位现场管理不到位，安全生产基础工作弱化，有的单位安全生产制度不完善、安全管理水平参差不齐，导致生产经营过程中安全工作出现盲区和死角。 一是部分单位还没有真正把安全发展作为企业发展的战略基础，作为工作第一要求和天字号工程。 二是对“安全是企业核心价值的观念”等安全生产理念，认识和理解不全面、不深入。 三是部分基层单位岗位员工不会识别风险，风险识别不全面，未制定有效防范措施，或者制定的措施不能有效实施。 四是基层单位作业