市防震抗震领导小组会议上的讲话.docVIP

***在市防震抗震领导小组会议上的讲话稿 同志们： 今天在这里召开我市2008年防震抗震领导小组会议，回顾总结近几年防震减灾工作情况，研究开展工作的新思路，谋划部署下一阶段的工作。这次会议是在深入贯彻落实党的十七大精神，全党深入开展学习实践科学发展观活动背景下召开的，同时，也是在“5．12”汶川大地震后，当前国内面临复杂严峻的地震形势下召开的，可以说是对我市防震减灾事业发展具有突出现实意义的一次重要会议。 刚才市地震办何朝晖主任汇报了近年来我市防震减灾工作情况及2009年主要工作安排。我们欣喜地看到，近年来，在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，全市地震工作者开拓进取，努力工作，取得了一定成绩。市地震办提出的下一阶段工作安排目标明确，计划周详，措施有力，我完全同意。下面我讲几点意见。 一是深刻认识做好防震减灾工作的重要意义，进一步提高做好防震减灾工作的责任感和紧迫感。 地震是一种自然现象，它的发生不可避免，不以人的意志改变。地震灾害是“群害之首”，具有突发性强、波及面广、破坏力大等特点，强烈地震往往给社会经济发展、人类生存安全社会秩序和社会功能带来严重的危害。我国是世界上地震活动水平最高、地震灾害最重的国家，地震活动具有频度高、强度大、分布广、震源浅的特征，同时，我国人口稠密、建筑物抗震能力低，相同震级的地震在我国造成的人员伤亡和经济损失比发达国家要大几倍甚至几十倍。随着现代经济迅速发展，人口快速增长并向城市集中，城市地震灾害也在以加速的形势发展，地震和地震灾害问题是我国减轻自然灾害、保障国民经济建设和社会持续发展，特别是保障人民群众生命安全的一个重要问题，在当前全球城市化进程急剧发展、我国城市数量剧增的背景下，尤其是汶川大地震后当前国内复杂严峻的地震形势下，促使我们进一步深刻认识做好防震减灾工作的重要性和紧迫性。 受限于人类当前的认知能力和技术水平，今天我们仍无法把握地震发生的规律，目前世界上也没有哪个国家能够做到通过准确预报地震来取得减灾实效。这一点我们一定要有清醒的认识。 我国防震减灾工作的方针是“预防为主，防御与救助相结合”，从美国和日本等发达国家的经验来看，最好的预防手段就是加强震防工作，把房子造结实一点。以前我们经济条件差，这方面考虑得不多，欠账iL较多。现在我们经济发展了，条件改善了，一定要高度重视这项工作。我们讲以人为本，科学发展，这是最好的切入点和落脚点。 从历史地震记录看，广州有较长时间没有发生较严重的破坏性地震了，但今天不震不等于永远不震，往往在我们忘记地震的时候，它就发生了，“5．12”汶川地震已经再次敲响警钟。当前，国内外突发事件和各种自然灾害有明显增多的趋势。据专家介绍，我国地震活动进入了新一轮活跃期，“5．12’，汶川地震以及最近新疆、西藏等地区发生的多次强震就是很好的印证，从现在到今后一段时期，全国的地震形势仍相当严峻。防震减灾工作既面临着前所未有的严峻挑战，又面临着前所未有的发展机遇。为此，地震工作者要牢记使命，增强做好防震减灾工作的责任感和紧迫感。 二是要正确对待取得的成绩，同时要清醒面对存在的问题，不断推进我市防震减灾事业科学发展。 前联合国秘书长安南说过：“灾前防御不仅比灾后救援更人道，而且更加经济”，汶川地震应急救援工作实践也深刻地说明了这个道理。如果在平时做好防震减灾各项工作，加强地震应急准备，所需投入的经费比起抢险救灾的花费可谓九牛一毛。弘扬抗震救灾精神是必要的，但唤醒防震减灾的意识更关键!我们要树立“宁可有备无震，不可有震无备”的观念，加强震前防御。震前防御主要有两种措施，一是工程性措施，主要是提高公共建筑物、居民房屋的抗震能力，做到“大震不倒、中震可修、小震不坏”，只要房屋不倒不坏，人的生命安全就会有保障；二是非工程性措施，长期坚持广泛深入地开展防震减灾科普宣传教育，让公众树立灾难忧患意识，掌握防震减灾知识和科学有效的自救互救方法，加强应急演习演练等，这些将使公众在地震灾面前牢牢掌握主动。安县桑枣中学在汶川地震中能够做到校舍不倒、师生快速疏散无人伤亡，就是因为学校领导一贯高度重视安全工作，强调加固校舍、坚持开展疏散演练，把震前防御措施做到位，关键时刻就能挽救更多生命。我知道日本学校的校舍普遍按照较高标准抗震设防，很多校舍甚至可以成为地震应急避难场所。 今年3月1日，我参加了市地震办组织的纪念《防震减灾法》实施十周年系列宣传活动启动仪式，参观了防震减灾工作回顾展。我很高兴地看到，近几年来，市地震部门一方面注重学习兄弟城市防震减灾工作的先进经验，一方面注重结合我市实际大胆实践创新，很多工作走在全省前列，为全省防震减灾工作创造了经验。 例如，在全省率先建成数字化地震监测网络、率先完成活断层探测等震灾防御工程。这里我希望地震部门一方面充分利用现有良好的硬件条件，加强地震