有关加工贸易转型升级对策研究.docVIP

有关加工贸易转型升级对策研究 加工贸易是指企业进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料，经加工或装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。加工贸易是我国对外开放的起点,以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体敏锐地抓住了世界经济全球化、国际产业大分工这一难得的历史机遇，创造性地提出建立经济特区、沿海地区开放和开展加工贸易，发展“三来一补”企业，发挥我国人口多、劳动力价格低的优势。加上优惠的政策，吸引国外的资金和先进技术，从而拉开了我国对外开放的大幕。我国已经成为了世界第三大贸易大国，经济总量位居世界第四位。加工贸易的发展对我国民经济、就业、国际收支及产业结构调整等都做出了突出贡献，并显现出了以下特点：外资企业在加工贸易中占据主导地位，民营企业发展迅速；加工贸易由劳动密集型产业为主逐步向技术密集型产业过渡，以机电、高科技等技术密集型出口产品为主；国内加工环节增多，国内配套能力不断提高，加工贸易产业链逐步延长，并在全球产业链条中的位置不断提升；加工贸易成为以发达国家为主要出口市场，伴以本地采购比重不断增加的贸易方式。与此同时，我国加工贸易集中在最终产品的组装环节，劳动密集程度高，技术含量低，国内价值链有待延伸，在全球生产价值链中也处于低端位置，加工贸易发展缺乏持续增长的潜力，发展后劲不足，此外，来自周边国家加工贸易发展的竞争压力不大增大。国内国际经济形势的变化，使我国加工贸易发展遭遇到了严峻的形势，面对上述情况，只有加快加工贸易转型升级的步伐，才能抓住机遇，迎接挑战。本文将试从我国加工贸易发展过程中遇到的问题、加工贸易转型升级发展机遇、加工贸易转型升级的内涵、转型目标和促进转型升级的相关举措等几个方面进行阐述，希望能够找到我国加工贸易未来发展的有效途径。 一、目前我国加工贸易发展遇到的问题 （一）内资企业所占比重偏低。 目前，我国的加工贸易主体是外资投资企业，国内企业参与不足。外资企业在加工贸易中比重从1990年的28.8%提高到2002年的75.3%，2003年则超过了90%。根据商务部提供的数据显示，2007年上半年，外商投资企业、国有企业和民营企业加工贸易数量占全国加工贸易的比重分别为84%、10%和6%。外商投资企业加工贸易进出口额3713.1亿美元，占同期加工贸易进出口额的84%。这充分说明了外商投资企业目前已成为我国加工贸易的主导力量，而国有企业仅居次要地位，我国自身所获取的贸易利益较少。另外，外资企业多从事的是高端产品生产，且配套比例高，基本上加工的重要环节均为外资企业所占据。 （二）加工贸易企业多从事低附加值的产业，缺乏产业核心竞争力。 产业核心竞争力包括产业的基础生产能力、技术水平、技术工人素质、企业管理水平等多方面。我国加工贸易实行“两头在外”的出口导向策略，大出大进的生产方式制约了原材料及中间投入品生产的发展，专家认为，我国大中型企业普遍技术水平比国际水平落后５－１０年，严重影响了内资配套产业的发展，特别是制约了内资企业配套产品供应能力的提高，也制约了通过发展加工贸易提高国内产业的技术水平。 （三）劳动力等成本不断上升，比较优势逐步减弱，影响我国加工贸易本地化持续发展。 我国加工贸易产业主要聚集在珠三角、长三角和环渤海地区等东部地区，这种产业聚集效应促进了当地制造业经济的快速发展。但是，随着经济发展水平的提高，东部地区的劳动力成本逐步攀升；与此同时，东部地区所需的劳动力相当一部分来自中西部地区，这些劳动力多数不具备加工贸易企业对熟练技术工人的技能，从而产生结构性需求矛盾，成为加工贸易转型升级发展障碍。 （四）加工贸易地区分布不平衡。 2007年东部十省、市、区加工贸易进出口总值为9617.8亿美元，占整体的97.5％。中西部地区的加工贸易进出口为242.7亿美元，占全国加工贸易进出口总量的比重仍未到3%，中西部地区加工贸易主要集中在一些高能耗的中间原料的生产领域。加工贸易的这种地区分布特征是外商直接投资取向的直接反映，使经济落后的中西部地区的资金、劳动力、资源等生产要素大量流入东部地区。此外，随着我国经济形势的发展变化，能源资源短缺、用地紧张、环境污染和用工成本提高等问题，已经制约和影响了东部地区加工贸易的健康可持续发展，同时中西部地区相对落后的局面一直没得到有效改善。 （五）来自周边国家的竞争压力加大，加工贸易发展面临挑战。 目前东南亚国家的投资环境不断改善，劳动力成本低，比较优势日益凸现，与我国形成了有力竞争，单纯依靠劳动力成本低廉已无法保证加工贸易持续稳定发展。必须加强加工贸易转型升级，有效防止加工贸易的“外流”。 二、加工贸易转型升级面临的发展机遇 （一）跨国产业转移为加工贸易升级带来新机遇。随着全球化不断深入，国际产业结构调整并向高级化发展，促进产业链加速向中国延伸。以信息技