千家企业节能效果评价体系研究.pdfVIP

中国可持续能源项目 大卫与露茜儿·派克德基金会 威廉与弗洛拉·休利特基金会 合盟 能 源 基 金 会 项目资助号： 千家企业节能效果评估体系研究 国家发展和改革委员会能源研究所课题组 二ОО八年三月 课 题 组 成 员 一、课题组组长： 戴彦德 国家发改委能源研究所，研究员 二、课题组副组长： 周伏秋 国家发改委能源研究所能源效率中心，副研究员 三、课题组成员： 熊华文 国家发改委能源研究所能源效率中心，助理研究员 刘志平 国家发改委能源研究所能源效率中心，副研究员 郁 聪 国家发改委能源研究所能源效率中心，研究员 田智宇 国家发改委能源研究所能源效率中心，助理研究员 伊文婧 国家发改委能源研究所能源效率中心，研究实习员 王义刚 国家发改委能源研究所能源效率中心，研究实习员 ii 目 录 前 言 1 第一章 企业节能效果评价工作的现状与问题 3 一、现有的企业能源统计制度不能很好支撑企业节能效果评价工作3 二、缺乏科学、系统的企业节能效果评价方法论4 三、亟待提高企业节能效果评估的综合能力5 第二章 千家企业节能效果评估体系的总体框架 7 一、构建千家企业节能效果评估体系的基本原则7 二、千家企业节能效果评估体系的总体框架9 第三章 千家企业节能效果评估指标体系 13 一、评估指标体系框架13 二、评估指标定义与内涵19 第四章 评估指标的取值和计算方法 25 一、各项节能量的计算方法25 二、产品能耗指标的统计口径和取值方法29 三、主要高耗能行业装备与技术经济指标48 四、部分指标的取值与计算方法49 五、多指标的综合评价方法51 第五章 千家企业节能效果评估的实施程序 53 一、企业自评估实施程序53 二、政府/行业评估实施程序 54 第六章 实施千家企业节能效果评估的管理制度和保障条件57 一、评估的管理制度57 二、实施的保障条件59 附录 国际有代表性的能源消费目标评价指标体系62 iii 千家企业节能效果评估体系研究 前 言 为贯彻落实党的十六届五中全会和《国务院关于做好建设节约型社会近期重 点工作的通知》（国发[2005]21 号）精神，加强重点耗能企业节能管理，促进合 理利用能源，提高能源利用效率，2006 年 4 月，国家发改委、能源办等部门联 合印发了《关于印发千家企业节能行动实施方案的通知》（发改环资[2006]571 号），决定在钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材、纺织、造纸等 9 个重点耗能行业组织开展“千家企业节能行动”。 工业是我国能源消费的大户，能源消费量占全国能源消费总量的 70%左右。 重点耗能行业中的高耗能企业又是工业能源消费的大户。据统计，千家企业 2006 年综合能源消费量为 7.97 亿吨标准煤，约占全国能源消费总量的三分之一，占 工业能源消费量的 50%左右。开展千家企业节能行动，突出抓好高耗能行业中高 耗能企业的节能工作，强化政府对重点耗能企业节能的监督管理，促进企业加快 节能技术改造，加强节能管理，提高能源利用效率，对提高企业经济效益，缓解 经济社会发展面临的能源和环境约束，确保实现“十一五”规划目标和全面建设 小康社会目标，具有十分重要的意义。 近两年，千家企业节能行动的实施不断取得进展。但如何评价企业节能目标 的完成情况，进而评价该