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第四章环境监督管理制度建设与探讨
强化农业环境保护,
实现我国农业向循环模式的转变
白清云
●‘
(农业部环境保护科研监测所 天津3001913
摘要过去几十年,我国农业发展政策是以高投入来实现高产出,但是这种农业发展思路并没有能
够成功地解决好我国的食物保证与食物安全。相反,目前我国农业面临着生态效率下降,初级农产品
安全不断,农业对环境的污染也日益严重等严峻的社会、经济、环境、生态问题。追根溯源,我国农
业之所以出现这些问题的根源是由于不合理的农业实践造成全国范围内土壤退化所致,其主要表现形
式是土壤中缺乏有机质。在新时期,为了稳步实现我国农业向循环模式的转变,必须强化农业环境保
护,而农业环保的当务之急,就是要规范农业活动,稳步提高全国范围内土壤中有机质含量。作为农
业生态系的主体——全国范围土壤质量稳步提高将使我国农业的各项功能发生良性互动,将能顺利地
实现我国农业由目前的线性模式向循环模式转变。
一、农业——目前我国国民经济中最大、最重要的产业
农业对我国整个国民经济健康发展乃至社会长治久安,至关重要,因为我国目前有3/4人口
从事农业,国土面积也至少有2/3用于农业生产活动,而农业产值目前仍然占我国国民生产总值
的15%,与农业有关的食品加工、轻工业、材料工业年产值有数万亿元怕冉o。
然而,农业不单单是为了向人类提供食物、纤维、观赏花卉、医药材料等初级农产品;同时
农业也担负着环境保护、生态保护(保持水源免受污染、维持空气新鲜、保护生物多样性、保持
乡村景观、完善食物保证体系、保证食物安全(农业是食物安全第一道也是最重要一道防线)、
维护动物福利、创造就业机会、维护农村发展等各种重任。不幸的是,在过去的数十年,我国农
业发展是沿用上世纪起源于墨西哥绿色革命的集约化经营思路,即企图用高投入来实现高产出,
实际上,是把农业看作是一个化学反应器!然而,综观我国过去数十年农业发展政策与农业现
状,尽管我们对农业的高投人,但是并没有得到高回报,我们没有实现农业的高效,或者高产。
根据FA02005年发表的各国农业数据,在纵向上比较,在过去5年中,我国主要初级农产品单
位面积产量并没有显著增长;在横向上与其他国家相比,虽然我国种植业在单位面积上的化肥、
农药、农业用水比许多发达国家、发展中国家要高,’但是单位面积产量却比不上人家1。所有
这一切说明我国农业的生态效率、经济效益正日益下降。此外,我国农业正在制造着环境问题和
其它问题,诸如:全国范围内土壤退化,对环境污染日益加剧,对生态系生物多样性造成危机,
初级农产品安全不断、长期无法解决,种地失去利润,农业生产成本日益上升。所有这些,至少
是导致目前我国出现的“三农”问题的重要原因。事实上,如果把农业看作是一个大企业,由
于这个企业效益不好,效率不高,吞进大量原材料(土地、化肥、农药、能源、劳动力),而产
品质量不高,安全程度低,同时对环境污染严重,浪费着大量资源,那么它的员工(广大农民)
的收入又如何能提高呢?这就是我们目前“三农”问题的内因!
二、土壤——农业与环境的界面
土壤是农业与环境的界面,土壤是不可再生的或者是再生非常缓慢的人类宝贵资源,土壤,
特别是表层土壤是经过千百年缓慢演化而形成的‘“83。另一方面,土壤是集水圈、大气圈、岩石
圈和生物圈为一体的生态系统,土壤质量的高低与人类利益息息相关。因此,保护土壤、稳步提
高土壤质量是农业产业的首要责任,而作为农业生态系的主体一土壤质量的稳步提高,反过来土
中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2006)
i。。 黛∥:强曩‰
=一:釜嚣
更多的土壤有机质被耗尽。’””“”””“” 对环壤籀巢加剧
图1 土壤退化的内在机理与后果
对于圈养养殖业所造成的环境问题,一方面,由于农业本身结构特点,例如反刍动物肠胃结
构能产生甲烷这样温室气体对环境造成
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