无锡市文化创意产业调整与提升三年行动计划(2009—2011年).docVIP

无锡市文化创意产业调整与提升三年计划 （2009—2011年） （征求意见稿） 文化创意产业是21世纪的新兴朝阳产业，是城市经济的新载体、新形式和新动力。它是以创意为核心，以文化为灵魂，以科技为支撑，以知识产权的开发与运用为主体的知识密集型、智慧主导型战略产业。加快发展文化创意产业，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是优化产业结构、转变经济增长方式的战略举措，是建设创新型城市、提升城市综合竞争能力、实现可持续发展的必然选择。当前，世界面临严峻的经济危机，但危中有机，文化创意产业面临难得的发展良机，我们必须牢牢抓住这一发展机遇，全力调整与提升我市文化创意产业。2009—2011年，是“十一五”规划期的最后两年和新的规划期的开局第一年。为进一步加大我市文化创意产业发展的推进力度，根据国家、省和市“十一五”规划的总体部署和《无锡市创意产业发展规划》，以及市委市政府制定的《无锡市文化大发展大繁荣行动纲要》（锡委发〔2007〕96号），以及市政府《关于加快文化产业发展的实施意见》（锡政发〔2006〕286号）等的主要精神，结合我市实际，特制订本行动计划。 一、加快发展文化创意产业的现实意义和历史机遇 文化创意产业是把科技、文化和智慧相结合，通过知识产权的生成，创造经济效益的新经济形式。文化创意产业（经济）一经出现就受到了全世界的关注，英国、美国、日本、欧洲和韩国等世界许多发达国家都把发展文化创意产业作为提升国家综合竞争力的主要手段之一。 自2008年下半年以来，以美国经济的衰退为标志，全球性的金融危机已经越来越显现出来。面对国际金融危机的影响，中央出台了一系列应对措施，强调要重视知识和科技的力量战胜危机，这是应对危机更带根本性和长远意义的措施。发展文化创意产业也一定将在应对这次全球性的金融危机中起到十分重要的作用。一是文化创意产业是科技和智力的产业，减少了对土地、资源等有形要素的需求，对金融危机有着一定的抵御能力。文化创意产业更注重人的智慧、创意和科技手段的应用。二是文化创意产业在增加扩大就业方面发挥着重要的作用。文化创意产业在吸纳就业上有着很大的优势，物资有限、空间有限，而创意无限。文化创意产业的就业打破了以往产业就业的许多限制，人们可以在家中在网络上，甚至在一些新兴的媒介平台上创造出新的价值，厂房、土地显得已经不是那么重要。 在英国，文化创意产业是吸纳就业人口最多的第一大产业。在美国，文化创意产业每年创造就业岗位800万个，接近全国总就业人数的6%。三是文化创意产业充当着缓解社会矛盾的“减震器”，为构建和谐社会做着重要贡献。文化创意产业中多数产业和人们的生活紧密相关，游戏、动漫画、数字影视、出版、演出等等，在满足人们文化生活方面都带来了新颖的技术感受和获得庞大的信息内容，人们在享受文化创意产业提供的产品和服务中获得极大的满足和乐趣，从而可以大大减轻社会矛盾带来的种种压力。在危机到来的时候，人们可以从文化创意产业获得更多的慰藉。我们还可以通过游戏和影视作品给人们战胜困难带来了信心和勇气。另一方面，人们在从事文化创意产业中，可以充分释放自身的潜能和智慧，获得极大的满足。面对这次金融危机的到来，文化创意产业将是机遇大于挑战！ 同时，从国际经验看，这个产业（无论冠以何种名称）的兴起与繁荣，都是在贸易全球化、信息传播技术化、智力成果（即知识）经济化的必然发展结果，它可以在资金投入不多、能源消耗很小、污染程度为零的情况下，仅凭很少一部分人的智力劳动，就能成批生产出具有普遍价值的文化产品，在经过市场化的运作之后，直接传达给最广大的消费者，从而产生出普遍的消费价值。这种产业一般都会集中在工业化程度已经无法突破、自然资源承载能力达到极限的地方，并且每一个地方的“文化产业化”也都具有自己鲜明独特的个性。在“文化的经济化”、“产业化”比较成熟的地区与国家，它总是存在着一个产品设计、产品生产（加工）、产品推广、产品销售、产品消费和产品服务等等完整的链条。而在其中最关键的又是中介服务人员的增加、中介服务环节机构的膨胀。也正因为如此，在经济十分落后、信息技术很不发达的地区和国家，我们通常也就只能看得到“文化”，却看不到文化的“产业化”了。当前，无锡已步入后工业化时期，人均GDP已超过1万美元，经济发展面临资源和环境的重重压力，经济发展模式亟待转型。而无锡发展文化创意产业的条件也已基本具备，可以说，无锡加快发展文化创意产业正当其时。 二、无锡文化创意产业发展现状分析 近年来，无锡市委、市政府从战略的高度，把发展文化产业发展摆上了重要议事日程,文化产业以高于GDP增长的速度快速发展。以动漫网络游戏为主的文化创意产业蓬勃发展，取得令人欣喜的成绩。2008年,全市文化产业增加值超过200亿元，占GDP比重达到4.68%。 ——产业扶持政策力度不断加大。2006年以来