三网融合的竞争与发展形势探讨.pdfVIP

运营专题 ：“融合新政”面面观 在“三网融合”的新形式下，广电必须实施网台联动，创新发展 业态，不断提升精细化运营水平，坚持走市场化规模发展之路，实现 广电媒体服务和信息服务的协同发展。通过持续不断地创新，在业务 的融合和竞争中创造出属于自己的“蓝海”。 广电新业态 ——“三网融合”的竞争与发展形势探讨 □ 文 / 张卫（华数数字电视传媒集团有限公司） “三网融合”政策的历史沿革 所谓“三网融合”，是指语音、数据和视频三大承载网络在业务应用上的 融合，“三网融合”的基本涵义，即表现为三网在技术上趋向一致，网络层上 可以实现互联互通、业务层上相互渗透和交叉、应用层上趋向统一。“三网融 合”不仅使话音、数据和视频这三大基本业务的界限逐渐消失，也使网络层 和业务层的界面变得模糊，各种业务层和网络层正走向功能乃至物理上的融 合，整个网络正在向下一代的融合网络演进。 “三网融合”作为概念已经提出十余年时间，如 2005 年国家“十一五” 规划就指出 ：要加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础 建设，推进“三网融合”。 广电总局作为广电行业政府管理部门也一直在对“三网融合”的政策进 行研究，同时通过自主创新、外部合作等各种方式研究应对。 2008 年 12 月 4 日，科技部和广电总局共同签署了《国家高性能宽带信 息网暨中国下一代广播电视网自主创新合作协议书》，提出用 10 年左右时间 建成中国下一代广播电视网（NGB），使之成为以“三网融合”为基本特征、 满足现代数字媒体和信息服务等产业发展需求的新一代国家信息基础设施。 2009 年 7 月 29 日，广电总局发出了《关于加快广播电视有线网络发展的若 干意见》的通知，通知中指出，“加快广播电视有线网络发展，对推动我国广播影 视改革和发展、推进‘三网融合’、促进国家信息化建设，具有十分重要的意义。” 2010 年 1 月 13 日，在国务院常务会议上中央决定加快推进电信网、广 播电视网和互联网“三网融合”。并提出了推进“三网融合”的阶段性目标。“三 网融合”政策正式破冰。 “三网融合”的技术思路 “三网融合”的本质是业务的融合，网络是业务运营的基础，无论电信 网还是广电网都是以网络的资产归属进行描述，从网络介质本身而言，是没 有电信和广电的区别的，只有业务和网络特征上的差异，未来的“三网融合” 也决不是网络的替代，而是植根于业务和产品层面的网络互补和融合演进。 “三网融合”催生下一代网络，同时也使运营商向全业务信息服务提供商 转型，电信网、互联网、有线电视网都向同一网络趋势演进，每个运营商都 在充分挖掘自身业务优势的同时向其他领域发展。比如电信运营商积极开展 IPTV 业务，广电运营商积极发展双向互动电视业务，互联网运营商利用网络 电视等不断侵蚀传统媒体的广告收入，互联网 VoIP 业务也对传统语音业务不 ·2010 年 02、03 月号 总第 64 期· 79 观 察 断蚕食等。随着“三网融合”的推进， 信 和 互 联 网 应 用 的 支 撑 也 应 延 续 增减的变化，而是价值创造的核心 通信、广电运营商之间的竞争，也将 广 电 网 的 监 管 体 系， 通 过 各 种 物 节点发生了裂变和扩张，电视台作 从单项业务各自为政的非竞争局面 理 隔 离 技 术、 专 网 技 术、 用 户 实 为内容提供商从模拟电视时代的频 转向全业务的竞争乃至网络间各个 名 制 等， 为 电 视、 通 信、 互 联 网 道运营向新媒体时代的创意与版权 层面的全方位的竞争。 业 务 构 建 相 互 独 立 的、 不 同 安 全 转移，进而深入到数字时代内容资 “三网融合”在我国的推进将使 级 别 的 传 输 通 道， 确 保 宣 传 的 安 源的多平台运营和跨网络递送、跨 广电和电信业务经营权进一步扩大， 全、 文 化 的 安 全、 内 容 的 安 全 和 终端展现，这种变迁过程实际上也 网络承载能力进一步增强，广电和电 用户的安全，真正实现可管、可控。 是新媒体运营对传统广电传媒运营 信均有条件地相互进入对方的业务