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乘势而上 攻坚奋进 加快推进筠连转型发展 筠连县县委副书记、县长? 王 萍 筠连县经过近年来的快速发展，县域经济实力显著增强，基础设施明显改善，经济发展的内在动力不断增强，尤其是煤炭生产、煤化工、水泥产业等项目取得重大突破，为全县又好又快发展奠定了强势之基。面对国家一系列扩大内需、刺激经济增长的政策机遇，筠连将顺势而为，攻坚奋进，争取更多的项目、投资，积极承接产业转移，加快推进筠连转型发展、安全发展、和谐发展。 一、加快转型发展步伐，协调推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化 筠连是资源县，发展条件得天独厚，但这种优势很容易导致资源依赖型增长模式的固化，在一定程度上成为制约科学发展的瓶颈。筠连要赢得未来的发展，必须要借鉴部分因煤而富的资源型城市的转型经验，同时要吸取一些因煤而废的城市的教训，以产业发展为重要支撑，注重抓好资源节约和环境保护，在创业、创新、创造上解放思想，通过相当长时期的新型工业化、新型城镇化、农业现代化的建设进程，着力培育新兴产业、体制机制、生态文明三个新优势，推动经济社会全面转型发展。一是实现产业结构转型，通过加强基础产业、壮大支柱产业、打造主导产业、完善配套产业，由单一支柱产业结构向新型多元稳固的现代产业体系转变；二是实现增长方式转型，由粗放式、被动型增长向节约、集约、绿色、稳健式增长转变；三是实现发展动力的转型，由资源依赖型向创新驱动型转变；四是实现经济环境的转型，由低水平开放向全方位开放转变；五是实现经济社会转型，由初步的市场经济体制向比较完善的社会主义市场经济体制转变，以及由偏重经济发展向经济社会全面协调可持续发展的转变。 二、加快安全发展步伐确保全面安全、稳定安全、持久安全 就筠连特有的产业结构和现有的经济增长方式而言，安全生产是县域经济和谐发展、科学发展的前提和基础。而安全发展是一项系统工程，无论从发展阶段、产业结构，从技术装备，管理水平，还是从员工素质，群众安全意识来看，全县发展的安全基础都还显得较为脆弱。这就是实现目前县域经济又好又快发展面临的最现实、最迫切需要解决的问题。如果没有安全保障，就谈不上维护人民群众的根本利益，更谈不上科学发展。因此，实现安全发展，不仅仅是简单地把安全生产的任务落实到乡镇、落实到部门、落实到企业，更主要的是从经济社会发展全局和战略层面，建立健全保障安全发展的体制机制，形成安全发展的良好氛围，为发展搭建好安全屏障，同时，把安全发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上，使安全发展与经济社会又好又快发展融为一体，真正步入科学发展的轨道。 三、加快和谐发展步伐，切实改善民生、促进民和、确保民安 当前，筠连同全市、全国一样，正处于发展黄金期，又是矛盾的凸显期，一些影响社会和谐的矛盾和问题突出，如果处理得不好，很可能诱发各种社会问题，危及社会稳定。这就要求更加重视民生、民和、民安的问题，不断完善推进和谐发展的思路和对策，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是共享公平阳光。高度关注群众所反映的焦点、热点问题，配套政策，配置资源，让广大群众共享改革开放的成果。二是共解民生难题。对涉及群众切身利益的问题，切实做到亲民、惠民、利民、为民，依法合理，妥善处置。三是共建和谐关系。更加重视城乡统筹，着力破除城乡二元制经济结构，实现城乡经济社会一体化发展，不断协调村镇关系、城矿关系、城乡关系，发挥煤炭资源的优势和城镇的辐射力，支持和带动新农村建设，形成以煤补农、以城带乡的长效机制。四是共筑精神家园。夯实载体，突出引导、满足群众健康向上的精神需要和理想追求。五是建立完善机制，不断提高化解矛盾、引导舆论、处理危机的能力，把矛盾和纠纷化解在萌芽状态。 当前，不仅要把发展的困难和问题估计得充分，更要看到发展所具有的有利条件，坚定发展信心，爬坡上行，在项目推进、资金筹措、城市建设、扩大就业上集中攻坚，在产业、创业、就业上实现突破，努力建设川南滇东北结合部经济强县，为全市经济社会发展继续多做贡献。