02市场经济与投资决定.ppt

第一节 投资决定的两种基本类型 一、马克思经典关于计划经济与市场经济的论述 马克思明确提出的两种经济调节方式： 一种是公有制基础上才能实现的社会对劳动时间所进行的直接控制； 一种是当时的资本主义社会通过商品价格的变动而迂回曲折实现的调节。 二、计划经济的基本特征 马克思等设想的计划经济包括三个基本特征： （1）社会生产的目的是为了全体劳动者的利益，而不以生产者个人的盈利需要为转移； （2）生产的决策由社会即经济中心在综合平衡的基础上统一作出，而不是分别由不同的生产者自行决定； （3）社会经济中心运用计划手段，严格地按照目标调节整个社会经济的运行过程，使经济活动的结果达到预期的目标。 马克思等的设想中不存在商品交换关系，不需要货币，因而没有证券投资，产业投资也表现为实物生产要素的投入。 三、关于计划经济的现实性争论 20世纪30年代，奥地利经济学家米塞斯首先提出对计划经济条件下资源配置效率的怀疑，因为没有生产资料市场，投入品的价值难以通过价格表现出来。 但是，巴伦认为中央计划当局可以通过联立方程推算出来，并在理论上论证了其可能性。然而，至今的现实证明那只是空想。 奥地利经济学家哈耶克认为：高效地分配资源要求充分利用经济中供求变动的信息，只有在完全有市场调节的资本主义经济下，生产者自由分散决策，才可能达到这一要求。他还提出了价格的基本作用，那就是诱导个人在寻求他们自己利益的同时，能为全体的利益做出贡献。 四、市场经济的特征 1、自利性：即经济活动主体具有独立或相对独立的物质利益，其从事经济活动包括投资的目的是为了实现自身利益的最大化。自利是经济活动主体从事经济获得的内在动力。 2、自主选择性：即每个经济主体都能按照自己的利益，自主选择其资源的使用方式。因此，他们才能趋利避害，不断努力为自己所支配的资源寻找最有利的用途。这里的经济主体包括生产者、消费者、以及政府部门。 3、激励互溶型：即经济主体在追求有利目标的同时，能够有效地促进社会的利益。买卖成交，必定是对双方都有好处。被社会接受的产品必有益于社会。 五、市场失灵、缺陷与政府的作用 1、市场失灵与缺陷。市场失效包括两种不同类型： 第一类是市场本身固有的缺陷：（1）垄断。（2）外部效应。（3）公共商品或准公共商品的免费供给与使用等的平等问题。（4）市场不完全。如市场供求双方信息不对称，生产要素不能充分自由流动等。（5）分配不公平。（6）市场在宏观经济领域的失灵。 第二类非市场本身固有的缺陷。它的存在与不同市场经济的发育程度、微观基础有关。（1）市场发育不全；（2）产权不明晰或产权缺乏严格的法律保护。 2、政府的作用。 政府与企业的主要区别：（1）其行为目标既要是统治者的福利最大化，又要使整个社会的福利最大化（2）制定和修改经济活动的博弈规则，强制性地规定各生产要素如何使用，并可以靠经济手段来保证其决策的实施。 因此，政府权力若用得好，能够在某些领域弥补市场的失灵，或以低于企业的成本进行某些活动。否则，可能出现大量寻租和腐败现象。 故此，对政府的投资职能应作如下限制：（1）严格限制在市场失灵的领域。（2）限制于政府能够修补的市场缺陷，对政府无力修补的市场缺陷，政府不应强行干预。（3）政府干预经济所带来的收益应大于其所付出的成本。 西方国家政府投资的方向主要包括： （1）公共工程，如国防、江河整治和城市基础设施等； （2）技术或自然垄断性产业，如电信、供电、供水等； （3）投资周期长，资金需求多、风险大的产业，如航天工业； （4）具有外部性的工程，如教育设施、环保设施等； （5）收买亏损企业，以减少私人损失。 第二节 我国投资决定模式的历史演变过程 一、社会主义改造时期的投资决定（1949-1956） （一）投资主体层次与结构 存在全民所有、集体所有、公私合营、私营、个体五种经济成分，个体和私营经济居于主导地位。 （二）投资运行方式 全民所有制投资投资决策权基本上集中于国家，其它投资主体投资决策基本上是自主决策。 （三）投资协调与控制 政府投资由计划控制与协调，其它投资主体投资由国家通过政策措施和经济办法进行控制与协调。 二、传统计划经济时期的投资决定（1957-1978） （一）投资主体的层次与结构 政府是唯一的投资主体。 （二）投资运行方式 投资决策高度集中与政府，根据计划采取单一的财政拨款方式将资金交给项目建设单位使用。 （三）投资的协调与控制 各类经济主体之间是行政隶属和产品划拨关系，所有投资由国家计划协调与控制。 三、由计划经济向市场经济转变时期的投资决定（1979-2003） （一）起步阶段（1979-1987） 1、投资主体的层次与结构 政府是主要投资主体，但非国有投资主体有所发展。 2、投资运行方式 政府是主要决策者，企业处于从属地位。进行了以行政分权为特色的