试论高等教育的法律地位——_高等教育法规概论_读后感.docVIP

试论高等教育的法律地位 ——《高等教育法规概论》读后感 《高等教育法规概论》一书就教育法基本原理、我国教育基本制度、高等学校、高校学生和教育法律责任和教育法律救济六个部分展开了详细的介绍了和解释，对系统掌握我国高等教育法规具有重要的指导性意义。在系统学习完《高等教育法规概论》之后笔者深有感触，因而尝试就《高等教育法规概论》中的有关理论结合《中华人民共和国高等教育法》中的具体法条，对我国高等教育的法律地位进行研究。 一、绪论 《中华人民共和国高等教育法》从1999年1月1日起开始施行，迄今已经超过了十年。高等教育法是继我国教育方面的根本大法《中华人民共和国教育法》之后颁布施行的又一部具有重要地位的教育法规，是我国教育法律体系的重要组成部分。“高等教育法的颁布，从法律上明确了国家、社会和高等学校之间的关系，规定了高等学校面向全社会自主办学的任务和方向，有利于推进高等教育的改革和发展，促进‘科教兴国’战略的实施。”高等教育法的颁行，是我国在实现高等教育法制化、规范化进程中的一大里程碑。 高等教育法的颁行，使高等教育的法律地位愈发趋于明晰。然而，我国高等学校的管理体制仍然处于一个新旧交替的阶段，高等教育的法律地位并未得到完全的确立。因此，根据高等教育法的有关规定，不断调整和完善我国的高等教育改革，是在未来很长一段时间内教育改革的大趋势、大方向。 在对高等教育的法律地位进行详细论述之前，首先要对高等教育的法律地位进行定义。首先必须解释的问题是，高等教育是否具有法律地位？如若答案是否定的，那么一切对于高等教育法律地位的讨论就没有任何意义。根据《中华人民共和国高等教育法》第30条规定：“高等学校自批准设立之日起取得法人资格。高等学校的校长为高等学校的法定代表人。高等学校在民事活动中依法享有民事权利，承担民事责任。”因此，高等教育具有独立的法人资格，是独立的法律主体，其法律地位是毋庸置疑的。其次，什么是高等教育的法律地位？“高等学校的法律地位，主要是指国家法律确认的高等学校在社会经济生活中的性质和作用，以及它所享有的权利和应承担的义务。”由于社会经济生活本身的复杂性，决定了高等教育在社会生活中的角色也具有了多重性的特征，因而高等教育在其中的不同方面便具有了不同的法律身份，由此产生了相应的权利和义务，对不同性质的行为主体所做出的行为亦要承担相应的法律地位。因此，结合高等教育法，对高等教育的法律地位进行分析，对推动我国高等教育改革，具有显著的理论指导意义。接下来，笔者将就自己在学习高等教育法过程中的几点体会进行阐述。 二、高等教育的定位和目标 在上文中笔者已经提到，高等教育的法律地位包括了国家法律确认的高等学校在社会经济生活中的作用，事实上这也是高等教育最为重要最不容忽视的一个方面。高等教育的目标是什么？高等教育应该为什么而服务？这是高等教育法所要解决的首要问题。 高等教育法对高等教育进行了明确的定位。高等教育作为我国进行社会主义精神文明建设的重要构成部分，必须坚持走社会主义道路不动摇。《中华人民共和国高等教育法》第三条规定：“国家坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，遵循宪法确定的基本原则，发展社会主义的高等教育事业。”首先，马列主义、毛泽东思想和邓小平理论是我国在进行社会主义革命和建设过程中不断发展的宝贵的精神财富，是高等教育必须坚持和贯彻的精神财富。其次，高等教育必须遵循宪法确定的基本原则。宪法作为我国根本大法确立了中国特色社会主义法律体系的基本内涵，是高等教育必须坚持和贯彻的精神核心。 高等教育法明确规定了高等教育所要实现的目标。高等教育法第四条明确规定：“高等教育必须贯彻国家的教育方针，为社会主义现代化建设服务，与生产劳动相结合，使受教育者成为德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”这从宏观和微观两个方面对高等教育的目标进行了明确的界定。从宏观上看，高等教育必须为“社会主义现代化建设服务”，这是以教育推动当今中国发展的必然要求，同时也是实施“科教兴国”战略的应有之义。从微观上看，高等教育应该“使受教育者成为德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”，也就是说，高等教育的基本目标，就是为社会提供高素质的人才。这一点在高等教育法第五条中有更为明确的规定，第五条提出了“高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才”，具体地界定了高等教育的任务和目标。 笔者在日常的教学实践中始终坚持高等教育的定位和目标。教育之于学生，一方面是学生提升自身素质，加强自身修养的必要途径；在另一方面，也要求学生应该树立为社会主义现代化建设奋斗的理想和目标。只有明确高等教育的定位和目标，并在日常教学中加以贯彻，才能保证教学的质量和水平。 三、加强高等教育的民主意识与监督职能 在实行民主管理问题上，高等学校与其他