城市河道存在问题及其治理对策.pdf

2005年丁作年会疆全国城市水利学术研讨会论文集 城市河道存在问题及其治理对策 钱德琳 城市河道是城市的有机组成部分，在城市发展变迁的过程中一直发挥着重要作用，多年来，它为城 市人口及周边农田提供饮水及灌溉水资源，汛期排除居民区及农田积水，它是一条绿色风景带丰富着城 市景观，有水的城市富有灵气．它是历代先人留下的一笔宝贵财富。 近年来随着城市的发展，城市河道的功能也发生了变化，除山区建有水库的河流继续发挥提供水资 源的重要功能外，城区及近郊区大多数河道由于灌溉面积锐减，灌溉功能萎缩．主要是发挥排水防洪功 能，同时，人们对河道景观的需求也越来越高。本文主要针对这些河道提出存在的问题，并提出解决这 些问题的看法。 一、城市河道存在的主要问题 (一)排水防洪尚未完全达标． 随着城市的发展建设，城区面积不断扩大，大量农田开发为建设匡，路网系统纵横交错，使城市的 硬化面积大大增长，雨水入渗量大人减少，降雨后大量雨水迅速汇入排水管网，继尔排入河道，产汇流 长30％一60％。规划摊水防洪标准一般为20年一遇洪水水位不淹没城市主要雨水管内顶，50年～遇洪水 不漫溢，目前还有为数不少的河道断面不能满足行洪要求。一旦出现暴雨，河道水位抬高，将顶托雨水 管道，在城区造成积水，最严重的地段河水可能漫溢出槽，形成灾害。 (二)河道水质污染严重 多年来由于我们对防治污染的必要性认识不足，加之经济实力的限制，致使污水处理设施的建1殳大 大落后于城市开发建设，大量未经处理的生活和工业污水直接排放入河。据统计目前市区每年有3．4亿 污染严重。一般河道在lOkm左右的河段内有大大小小排水口200一300个，大多为雨污合流管道出口， 污水排放使河水变为黑色芹散发恶臭，河中鱼类绝迹，河道实际成为城市的大下水道。近年来沿河陆续 建成一批污水处理厂，市区污水处理率达到58％，经二级处理后，水质有了很大改善。但受水处理成本 制约，目前我国排放标准是比较低的，处理后的水质仍迭不到五类水体的标准。加之支户线截污不彻底， 仍有部分污水直接入河，而每到汛期，大量雨污合流管道中的污水随雨水一起排出，大量面源污染也被 雨水冲入河中．因此，河水污染问题仍很严重。 (三)河道周边生态环境恶劣 水质恶劣加之管理粗放致使河边杂草丛生，人们不敢近前：在城乡结合部，河边存在大量棚户区， 生活垃圾随意向河中倾倒，致使河边甚至河道中垃圾成堆；更有甚者，一些人为逃避垃圾远运牟取经济 利益将大量建筑垃圾偷倒在河边，使滨河地带成为人们望而生畏的地方。另外，过去一段时期内，我们 18 2005年T作年会旺全国城市水利学术研讨会论文集 治理河道．I：作中片面强调防洪安全，大量采用了混凝土、浆砌石等硬质材料，隔断了河坡的水、气交换， 植物无法生跃，动物无处生存，不仅景观单调而且生态环境脆弱，隔断了河流I萄有的循环功能和自净功 能。 二、城市河道治理对策 (一)采用综合措施提高河道防洪能力 不断增加的排洪流量和寸土寸金的城市用地一直是困扰治河工作的一大难题．而采用硬质护坡减小 糙率增加过流能力的方法已被证明是不可取的，流量不断增加，河道不可能无限制地挖宽挖深，如何破 解这一矛盾呢?我们认为只有采取综合措施才能解决． 首先，规划部门在制定城市规划、河道规划时，应给河道用地留有合理的余地，应将河道及河滨带 作为一个整体来考虑，要将河道用地与建设用地、道路用地放在同等重要的位置，在安排沿河管线时， 要给河道拓宽留有余地。如果没有规划条件做保证，设计工作将很难开展。 其次，政府部门在}R城改造工作中应优先考虑拆除河岸破1日房屋，这不仅有利丁．泊河工作的开展， 对改变城市砸貌，形成完整的沿河生态走廊，提高河道周边土地价值，意义非常重大，潜在的经济效益 也是非常可观的，许多事例己充分证明了这一点。 第三。要加强“雨洪利用”工作的力度，要看到这不是一项锦上添花的措施。而是改变我{f』雨洪资 源利_【lj思路的一项重要措施，如果动员全社会的力量，在道路建设、小区建设、场馆建发中均配套建设 雨洪利用的设施，把宝贵的雨洪资濒储存起来，即而作为绿化浇水、道路喷洒等用途，一方面将缓解城 市河道的排洪压力，另一方面可节约大量自来水资源．对于象北京这样严重缺水的城市来讲意义重大。 世界上一些发达国家如德国、加拿大、日本等己实施多年，不