七台河市农民培训的需求意愿与对策研究.docVIP

精品论文 参考文献 七台河市农民培训的需求意愿与对策研究 李凌印 （1、吉林大学军需科技学院，吉林 长春 130000 2、七台河职业学院，黑龙江 七台河 154600） 摘 要：农民接受的培训以种养技术为主，应大力宣传，提高农民对培训工作的认识；加强调研，实现农民培训供给与需求有效对接；促进竞争，发挥政府与民间机构多元培训主体的积极性；完善制度，构建农民培训工作的考核激励机制，本文对七台河市农民培训的意愿与对策进行研究，并探讨培训工作的方式。 关键词：七台河市；农民培训；需求意愿；培训工作 1 七台河市农业现状调查 七台河市辖一县三区一场17个乡镇220个行政村9个农业作业区。乡村总人口为36.6万人（含勃利种畜场1.25万人），其中，农业人口32.4万人。耕地面积228.3万亩，地形地貌是岗川洼各占1/3。境内共有27座山岭、24条大小河流，大小水库21座。年均日照时数2484.5小时，降水量524.6毫米，无霜期在128天左右。粮食作物主要以玉米、大豆和水稻为主，经济作物主要有烤烟、白瓜籽、万寿菊和棚室蔬菜生产。农业标准化生产面积达到85%以上，粮食作物综合生产能力在11亿斤以上。为确保实现省委、省政府提出的农业生产投入有新增加、播种面积不减少、粮食生产不滑坡的“三个确保”目标，七台河市对备耕、春耕生产工作全力进行了组织推进。目前，已取得了阶段性的工作成果。 2 农民培训的需求意愿 一天以内的“一事一训”，随文化程度的增高呈下降的趋势：7天、15~30天、30~90天、90天以上系统培训，随文化程度升高而逐步增多。文化程度对地点的影响。选择在本村参加培训，随文化程度的升高而不断下降；相反，选择在乡镇、县城和城市参加培训，随文化程度的升高而升高。在种植业培训和养殖业培训中，不同文化程度的农民选择相应培训内容的顺序和比例趋势相同。不管文化程度高低，农民选择种植业培训内容总体顺序是粮食、蔬菜、水果、特种经济作物、棚室生产和苗木花卉；养殖业培训顺序为猪、牛、鸡、特种养殖、羊等。但文化程度不同，选择的百分比有所不同，农民文化程度越高，选择培训内容的技术含量也??高，具体表现在棚室生产、特种养殖，文化程度高的农民选择的相对比例也就越高。 不同收入水平的农民，都表示愿意在本村参加短期培训或“一事一训”，当收入升高到一定水平，比例开始下降。不管是何种经济收入水平，就目前多数农民对教育培训地点选择，顺序为本村、乡镇、县城和城市。希望参加本村培训的农民家庭比率随经济收入不同，呈现负相关；希望到乡镇、县城和城市学习，与经济收入呈现较明显的正相关态势。 3 农民培训的对策 建立各级财政投入机制，逐步把农民培训纳入公共财政投入范畴，加大财政专项投入，作好示范引导作用，可设立“农民教育培训基金”。县、镇每年要安排专项资金用于农民培训，对所拨经费要实行集中管理，专款专用，严禁挤占和挪用，使资金发挥最大效益。建立资金补贴机制。不断扩大补贴范围，完善发放培训代金券，降低收费标准，让更多农民受益。建立以政府投入为主、多方共同参与的投入机制，鼓励公办和民办培训机构、产业化龙头企业投资农民培训。可采取农民学农业科技免费，学职业技能自己出一点、政府补一点、社会帮一点的办法，多渠道、多途径解决经费问题。 积极争取上级农业、科技等部门的培训项目和培训资金。要采取以奖代补的办法，对农民培训工作成绩突出的单位给予奖励，以调动培训单位的积极性。 确定培训工作目标，以“新型农民科技培训”为重点，以农村剩余劳动力转移培训的“阳光工程”为载体，以培育适应市场经济和社会主义新农村建设要求、有文化、有专业技能、遵纪守法的劳动者为目标，着力抓好三大培训：农业技术培训。使农业劳动力普遍掌握一至两项农业实用技术。农民的转岗、转业培训。即农村富余劳动力的职业技术培训，使农村富余劳动力掌握一门以上非农就业技能。农民的学历培训和新一代新型农民培训，使农民整体素质有明显提高。 拓展农民培训途径，对有一定文化程度的青年农民重点开展技术含量、就业前景好、市场需求好的技术工种培训，增强就业能力职业技术培训以职业技能培训为主，对年龄偏大、文化基础差的劳动力重点开展以社区服务业及家庭手工业为主的实用技能培训。对有创业愿望和相应条件的人员，组织开展专业培训，引导他们开发特色产业，创办经济实体。加强培训基地与劳动力市场的信息交流，及时掌握劳动力需求信息，有针对性地开展培训。积极鼓励园区、企业举办以招收本地农民工为主的定向委托培训班。 推进农民培训体制改革，突出农村教育重点，借助职业技术教育、农广校、农函大等教育等手段，对种养大户、购销大户、服务大