XX县城乡危旧房治理专项行动方案.docVIP

XX县城乡危旧房治理 专项行动方案 为推进我县危旧房屋治理专项工作的顺利开展，有效预防房屋质量安全事故发生，切实维护广大人民群众的生命财产安全，根据《全省“除隐患、保安全、促转型”治危拆违攻坚战行动方案》的要求及全省危旧房大排查电视电话会议精神，结合本地实际，特制定本方案。 一、总体要求 认真贯彻落实省委省政府主要领导指示精神，围绕加快转型升级和保障民生这条主线，以城乡危旧房治理改造主要工作载体，坚持标本兼治、查补短板，从2017年11月开始到2018年底，在全县组织开展危旧房屋排查工作，以铁的决心、铁的手腕、铁的措施，强力推进城乡危旧房治理改造，从根本上消除各类房屋安全隐患，促进转型发展。 二、基本原则 （一）以人为本，安全第一。城乡危旧住宅房屋治理改造充分尊重群众意见，须以整幢楼全体房屋所有人的名义共同申请治理改造并组织实施，做到公开、公平、公正。严格执行有关法律法规规定，维护群众合法权益，切实保障群众生命财产安全。 （二）政府指导，政策支持。积极发挥政府牵头协调作用与有效发挥业主主体作用相结合，落实城乡危旧住宅房屋治理改造政策措施与发挥社会各方面支持作用相结合，充分调动群众的积极性，动员社会力量参与。政府部门要加强指导规范，在政策和资金等方面给予必要支持。 （三）属地管理，条块结合。按照属地管理原则，各乡镇人民政府（街道办事处）分别负责组织各自区域内的危旧住宅房屋安全鉴定、排查巡查、治理改造和应急处置等工作。各行业主管部门、产权单位负责组织其使用和管理的危旧住宅房屋安全鉴定、排查巡查、治理改造等工作。 三、城镇危旧房治理目标任务和工作要求 （一）目标任务 在2015年开展全县城镇危旧房大排查、建立“一楼一档”的基础上，组织开展复查。按照城镇危险住宅房屋治理改造工作三年行动专项规划和年度工作计划要求，到2017年底力争完成治理改造总任务的70%，2018年基本完成治理改造任务。 （二）工作要求 1.完善城镇住房档案。2017年12月底前，完成城镇住宅房屋全面复查，已经录入“全省城镇既有住宅房屋调查登记系统”的有关信息特别是有关结构安全和管理信息要核对更新，需要重新鉴定的组织鉴定，复查中新增的住宅房屋要按照原有要求排查录入，确保一幢不漏。 2.加快治理改造进度。针对城镇危旧房的房屋性质及所有权情况错综复杂等问题，创新改造方式，该腾空的立即腾空，该拆除的坚决拆除，该维修的及时维修，该监控的加强监控。落实监管责任、技术保障、应急措施，探索动态实时监控模式，消除住宅危险。加强对危旧房治理改造工作进展较慢乡镇（街道）的监督指导，细化落实工作计划，突出重点，明确责任，倒排时间，确保完成工作任务。各乡镇人民政府（街道办事处）应根据需要将城镇危旧住宅房屋治理改造专项资金列入当地财政预算，专项用于解危应急资金、治理改造项目补助等。 3.强化安全防范处置。全县各部门、各乡镇人民政府（街道办事处）要按照省政府办公厅《关于全面推进城镇危旧住宅房屋治理改造工作的通知》要求，全面建立全覆盖、常态化、网格化的住宅房屋安全巡查制度。落实业主、物业服务机构、乡镇政府（街道办事处）、相关主管部门的责任。制定应急预案，突出风险评估、预警研判、决定处置三个环节，积极研究城镇危旧住宅房屋倒塌事故应急处置预案。要强化科技应用，明确责任单位，落实跟踪和监测措施。积极探索通过政府购买服务方式，委托专业机构承担巡查监管、定期监测任务，进一步推动“互联网+”、“保险+”在既有建筑管理的推广应用，利用技术监测建立动态监管体系。 4.加快长效机制建设。推行政策性住房保险。加大房屋装修执法力度、违法装修行为处罚力度。限制危险房屋转让、出租和抵押行为。加快《XX省房屋使用安全管理条例》立法进程。 四、农村危房治理目标任务和工作要求 （一）目标任务 立即对全县农村房屋开展一次拉网式的全面排查，2018年2月底完成农村危险房屋的排查建档和涉及公共安全的农房鉴定工作，2018年12月前完成自住D级危房和涉及公共安全的C级、D级危房治理改造，排除各类隐患。2018年底完成其他危旧房治理改造。在全市率先完成农村困难家庭危房治理改造任务，实现应保尽保。 （二）工作要求 1.排查建档。对农村建设质量差、主体结构损坏严重、超负荷使用，以及山边、水边、地质灾害易发点的危险房屋、农村三层以上（含三层）砖混多孔板结构和私自加层的房屋，根据《XX省农村危旧房结构安全排查技术导则》进行全面排查，做到边排查、边建档、边腾空、边治理。对农村所有用于出租、经营农家乐、民宿等涉及公共安全的房屋进行重点排查，对结构安全隐患较大的房屋进行鉴定，结果报县政府备案。整个排查、建档和鉴定工作于2018年2月底前完成。对农村困难群众危房改造农户档案管理信息系统中重复及不完整信息进行核实整改，按照（建村房函〔2016〕95号）