江苏省水资源综合规划技术细则.doc

江苏省水资源综合规划技术细则(送审稿) 目 录 一、总 则 1 （一）导言 1 （二）规划思路 2 （三）规划原则 8 （四）工作要求 9 （五）基本规定 11 （六）进度安排 12 二、水资源调查评价 13 三、水资源开发利用情况调查评价 39 （一）主要内容及基本要求 39 （二）社会经济资料调查分析 41 （三）供水调查 44 （四）用水调查 48 （五）污废水及污染物排放量调查 51 （六）与水相关的生态环境问题调查评价 54 （七）调查资料的合理性检查 56 （八）水资源开发利用程度分析与评价 58 四、需水预测 61 （一）基本要求 61 （二）经济社会发展指标分析 66 （三）经济社会需水预测 68 （四）生态环境需水预测 72 （五）河道内其他需水预测 73 （六）需水预测汇总 73 （七）成果合理性分析 74 五、节约用水 75 （一）基本要求 75 （二）现状用水水平分析 76 （三）节水标准与指标 77 （四）节水潜力分析 78 （五）节水目标与节水措施 79 （六）节水方案拟订 82 六、水资源保护 85 （一）基本要求 85 （二）水功能区划的补充和调整 86 （三）水功能区水质目标拟定 88 （四）水功能区纳污能力设计条件 89 （五）纳污能力计算 91 （六）污染物入河量估算 91 （七）污染物控制量与削减量 93 （八）地表水水质保护措施 94 （九）地下水保护 96 （十）与水相关的生态环境保护与修复 97 七、地下水开发利用规划 98 （一）基本要求 98 （二）规划工作方法和主要工作内容 99 （三）规划工作技术要求 102 （四）规划预期成果 107 八、供水预测 109 （一）基本要求 109 （二）地表水供水 110 （三）地下水供水 112 （四）其他水源开发利用 114 （五）供水预测与供水方案 115 九、水资源配置 119 （一）基本要求 119 （二）配置思路 121 （三）配置模型研制 122 （四）基准年供需分析 126 （五）水资源配置方案生成 126 （六）规划水平年供需分析 127 （七）方案比选与推荐方案评价 128 （八）特殊干旱期和水质严重恶化期应急对策 129 十、总体布局与实施方案 131 （一）基本要求 131 （二）总体布局 131 （三）工程实施方案 132 （四）非工程措施 135  一、总 则 （一）导言 1. 为认真贯彻中央关于新时期治水的方针政策，全面落实国家实施可持续发展战略的要求，适应经济社会发展和水资源形势的变化，着力缓解水资源短缺、生态环境恶化等重大水问题，水利部和国家发展计划委员会部署开展全国水资源综合规划编制工作，并以水规计[2002]83号文批复了《全国水资源综合规划任务书》,水利部以水规计[2002]330号文印发了《全国水资源综合规划技术大纲》。省政府领导原则同意《江苏省水资源综合规划任务书》。 2. 全省水资源综合规划的总体目标是为我省水资源统一管理和可持续利用提供规划基础，在进一步查清我省水资源及其开发利用现状、分析和评价水资源承载能力的基础上，根据经济社会可持续发展和生态环境保护对水资源的要求，提出水资源合理开发、高效利用、有效节约、优化配置、积极保护和综合治理的总体布局及实施方案，促进人口、资源、环境和经济的协调发展，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。 3. 为编制好全省水资源综合规划，统一全省水资源综合规划编制的技术要求，依据《全国水资源综合规划技术细则》、《全国水资源综合规划规划任务书》和《江苏省水资源综合规划任务书》，特制定《全省水资源综合规划技术细则》（以下简称《细则》）。 4. 编制《细则》的目的，一是明确各项规划任务开展的技术途径；二是界定规划有关概念与术语的定义及确切的内涵，明确采用的技术标准和要求；三是明确对基础资料和有关成果的要求，确保规划的统一性、一致性和可操作性。 5. 根据全省水资源综合规划确定的各部分工作任务，本《细则》提出各部分工作所需的基础资料和成果，对资料年限、统计口径、适用范围、精确程度等提出具体要求；规范各种图、表具体内容，制作步骤与方法，表示方式与效果等；对评价及预测方法进行统一规范和规定。 6．本《细则》水资源调查评价、水资源开发利用情况调查评价部分较为成熟，其他部分水利部还将根据工作情况制定更详细的细则。省各专项规划、专题研究承担单位需制定技术细则或实施细则。 7. 各地在执行本《细则》的过程中，请及时与江苏省水利厅水资源综合规划领导小组办公室联系，以便相互沟通，协调解决规划中的技术问题，保证规划工作的顺利进行。 （二）规划思路 1. 规划任务。根据全省水资源综合规划的总体目标与要求，本次规划的主要任务包括：水资源调查评价、水资源开发利用情况调查评价、