论创新型城市建设的发展战略.pdfVIP

“城市创新发展”论坛论文集 《建设创新型城市篇》 出现了多头管理、职能交叉、力量分散的问题。要尽快建立高效的“大科技”管理体制，进一步优 化科技资源配置，整合政府服务平台，实现信息资源共享，提高管理服务效率，优化决策水平。重 点建好“两个平台”，第一是科技信息平台，建议由市科技局牵头，把市发改委每年的重大项目、市 经贸委的技改项目、市科技局的科技项目、各重点产业发展规划以及各部门在国家、省的立项项目 等都要及时公布上去，以便及时掌握政府资金的投向和效果，更好地为企业服务；第二是建立各类 企业信息平台，建议由市经贸委牵头，整合工商部门、税务部门、人民银行等各方面的信息资源， 按我市产业的分类，把每个产业的企业相关信息采集上去，包括企业的生产经营规模、技术创新情 况、技术需求等等，既可为技术交易市场提供基础数据和信息，又可研究我市相关重点产业的技术 瓶颈和产业链缺口，进行攻关和填补，从而促进技术的交易和产业链的形成以及产业整体水平的提 升。 二是整合资金。对于创新工作来说，当前政府投入不足的问题固然存在，但投资分散的问题更 为突出。要加快整合现有的相关科技发展的各种资金，改进资金使用方式，提高资金使用效率。建 议经整合后设立高新技术产业专项补助资金，重点支持一批技术先进、能形成自主知识产权、产业 化前景良好的高新技术企业。 三是整合政策。近几年来，我市围绕科技创新工作相继出台了一系列政策措施。但各项政策相 互之间的衔接不足，部分政策措施操作性不强。如基层反映，近期出台的动漫产业扶持政策，市里 与某区出台的文件有多处不符：软件产业与动漫产业有相近之处，两个产业政策整合合并效果可能 更好；一些激励政策、补助资金出资主体不明确，企业、园区、各级财政相互推诿，导致实际操作 中无法落实到位。因此建议组织专门力量，对近几年相关政策全面进行梳理，及时加以删节、合并、 调整、补充，同时加大政策执行力度，加强督查检查，确保各项政策措施发挥应有的作用。 (作者单位：中共无锡市委研究室) 论创新型城市建设的发展战略 金秋萍 摘要：创新城市是一种全方位覆盖、全社会参与、全过程联动的城市整体创新，是中国根据现阶段社会发展现况和发 展方向所做出的一个科学判断，是科学发展观的一个重要实践．把创新型城市建设作为城市的发展战略，既是国家 战略的延伸，也是城市自身发展的需要．本文从八个方面探索了创新城市的建设路径． 关键词：创新、创新城市、发展战略 创新城市是一种全方位覆盖、全社会参与、全过程联动的城市整体创新。创新城市一般经历两 个过程：首先是一个发散的过程，城市中的个人或机构提出创新思路和方案；其次是一个融合的过 程，也是对创新想法和方案进行筛选、实施的过程，即运用分析、评价、组织和融资能力，在城市 有限的金融和组织框架内成功地落实城市创新的解决方案。所以，创新城市是涵盖技术创新、组织 创新、制度创新、融资创新、营销创新等全社会创新的一个创新体系，是城市实现跳跃式发展的重 ．10． “城市创新发展”论坛论文集 《建设创新型城市篇》 要途径和关键举措。 改革开放以来，我们大量引进国外资本和先进技术、管理经验，有力地促进了经济发展。但是 核心技术和自主知识产权的缺乏，使我国城市无法从根本上形成竞争优势。因此，提高自主创新能 力，尽快形成自身的核心竞争力，已经成为一项刻不容缓的紧迫任务。构建和谐城市，推动城市社 会进步，全面提升城市竞争力，是创新城市建设的诉求重点。 1、观念创新，诠释城市创新的新内涵 思想观念创新就是要用新思维和新理念赋予城市发展新内涵和新标准——坚持科学发展。实现 跨越式发展。摒弃重视增长速度、轻视经济与社会协调发展的落后思维方式和发展理念。城市创新 不仅要保持经济增长速度领先，更重在增长质量和经济社会发展整体水平领先，实现以人为本，全 面协调可持续发展。 2、机制创新，提升城市发展的竞争力 体制机制创新是增强城市发展生机与活力的根本保障。城市发展不仅是政府行为，更是企业行 为。体制机制创新的要点是进一步转换政府职能和深化企业产