高校自主招生成本核算论文.doc

高校自主招生成本核算论文 一、高校自主招生的成本核算 （一）高校教育成本投入的特殊性 虽然高校并不开展以盈利为目的的生产经营活动，但高校与物质生产领域的企业有一定的共同点，特别是在成本投入方面。教育成本这一概念最早于1961年提出，当时的国务院总理周恩来同志在关于人才培养的讲话中提到“：生产资料方面的某些规律，不仅只适用于物质生产、同样对于精神生产也适用，国家也要重视对人才培养的成本”。高校的主要任务在于培养人才，办学经费主要依赖国家财政预算，其教育成本核算具有自身的特殊性。 1.高校教育成本投入的“非盈利性”。虽然可以从经济学角度讨论高等教育的经济学属性，但高校培养人才的这一本质决定了高校教育成本的核算方式与传统经济学中的成本核算方式有所区别。对于高校而言，每年收取学生的学费在4000—5000元左右，培养学生的投入则需要1万—2万甚至更多，而学费收入的相当一部分又会以奖助学金等方式补贴给学生，根本无法实现收支均衡。因此，高校的教育成本核算需要从教育本质的角度进行考虑，高校的产出是惠及全民的，对社会发展和国家进步具有重要意义。作为高校的投资者，社会和国家关注的是高校教育成本在合理范围内的投入能够发挥最大的效用，其追求的“利润”可以看作是培养出学生的素质水平和对国家人才培养的效果。 2.高校教育成本分担的共同性。对于企业产品成本而言，除了少量类别的产品外，投入的生产成本基本用于产品生产过程，除了前期投入外，后期投入都可以算作产品的直接成本。作为高校教育活动的另一特性，教育过程中的协作性使得高校的大量成本投入具有一定的综合性，教育成本投入产生的教育资源具有极大的共享性，例如学校实验室、图书馆等，均可以而且应当成为社会公共资源，造福社会大众。这些公用资源的建设对人才培养具有重要意义，也决定了高校教育成本投入的公共性费用比例较高，投入成本中的间接费用相对较多。 3.高校教育成本投入的递增性。随着企业的发展和技术的革新，企业产品的单位成本呈递减趋势，然而，对于不以盈利为目的的高校而言，其发展过程将不可避免地提高教育成本，这也与其并不追求经济利润最大化有着直接关系。高校教育的目的不仅是提供惠及全社会的普通高等教育，更要培养在某一领域中具有特殊优势的高素质人才。这就意味着高校在面向优质生源的教育过程中，需要引进先进的教育设施，购置具有国际领先水平的仪器设备，提供更加优质的师资队伍，这一系列措施都需要增加教育成本投入。因此，高校追求自身发展以及面向优质生源的卓越教育中，其教育成本投入的递增趋势较为明显。 （二）自主招生政策下高校教育成本的构成分析 我国高校自主招生政策的制定和执行，主要目的在于为高校选拨高质量生源，简化招生运行流程，为具有创新潜能的人才提供优先选择高校的途径。显然，在这种政策制度下，高校教育成本的构成有所变化。高校自主招生制度下主要涉及的高校教育成本可以分为两个部分：招生成本和学生培养成本。首先，自主招生制度下高校需要增加招生过程中的成本。对于传统的高校教育而言，高校投入的招生成本较少，大部分成本是政府对于统一“高考”平台的构建和运行成本。在自主招生制度下，高校需要完成包括入学标准制定、考生入学测试和招生录取实施在内的自主招生流程，如果参照“高考”标准严格执行笔试命题、笔试组织、笔试阅卷、面试执行、综合考评等，这其中涉及的人力成本和实际物质消耗成本均会大大提高高校的招生成本。统计表明，高校通过自主招生招收学生的人均成本是通过高考形式招收学生的人均成本的数倍乃至数十倍。另外，自主招生制度无疑为考生提供了一个双向选择的机会，由于自主招生与高考并不冲突，这令大部分考生倾向于报考拥有较好口碑且实力较强的高校。高校的教育质量不仅和教学过程相关，更和高校的公用资源紧密相关。高等教育本身不仅需要独具优势的师资力量，更需要具有一流水平的硬件设施支持。因此，高校要想吸引优质生源参加本校的自主招生并开展有针对性的人才培养，就必须要构建强大的师资队伍，并加大对公共资源的建设力度，这都需要加大教育成本投入。其次，自主招生制度下高校需要提高学生的培养成本。自主招生不仅仅是招收学生的途径，更是对学生进行选拔培养的重要方式。虽然大部分高校并未设立单独的培养自主招生考生的机构，但部分国内一流高校都以因材施教、分流培养为基准，建立了重点培养创新意识和能力的独立学院，如清华大学的计算机科学实验班、北京大学的元培学院、浙江大学的竺可桢学院和哈尔滨工业大学的英才学院等。高校也为这些面向优质生源的独立学院提供了更多的教学资源和优质的师资力量。随着高校自主招生制度的确立，这些独立学院的招生名额逐年增加，而通过自主招生途径入学的学生占独立学院生源的比例也逐年增加。换言之，自主招生制度为高校的这些独立学院提供了更多的生源选择，高校也间接为自主招生提高了教育成本投入。 二、