报告讲义《政府收支分类改革方案》(42页)-组织变革.pptVIP

政府收支分类改革方案介绍 2006 年 3月 目 录 一、改革的必要性和方案设计过程 二、改革的目标、原则和主要内容 三、新旧科目衔接 四、需要说明的几个问题 第一部分改革的必要性和方案设计过程 问题四：统计口径与国外有较大差别，不利于宏观分析与决策 财政部门和国家统计部门每年要做大量的口径调整和数据转换工作 不利于财政经济分析与决策 不利于国际比较与交流 两个不利影响 技术层面上制约了预算管理水平的提高 政治层面上造成了财政工作的被动 国务院领导、全国人大对科目改革提出了明确要求 1999年，李岚清同志在全国财政工作会议上指出：“要着手进行政府收支分类改革，为细化预算编制、推行集中收付和政府采购制度创造有利条件。” 全国人大预工委表示：“政府收支分类改革是一项非常重要的工作，它不仅对预算编制、预算执行具有十分重要的意义，也将对今后各级政府职能的调整、建立公共财政制度起到十分重要的推动作用。对这项改革，全国人大将给予充分支持”。 2004年6月，全国人大财经委在《关于2003年中央决算的审查报告》中特别指出，“科学规范的政府预算科目体系，对于加强预算管理具有重要意义”，并建议“抓紧制定并推行新的政府预算收支科目体系”。9月，要求听取专门汇报。 方案的设计过程 第二部分改革的目标、原则和主要内容 （一）改革的目标 适应市场经济条件下转变政府职能、建立公共财