政府采购物流模式.docVIP

政府采购物流模式 当今世界各国通行的政府采购模式总的来说，可分为三种：集中采购模式即由一个部门负责本级政府所有的采购。如香港政府除了土地、建筑物和个别低价商品外都由布政司物品供应科根据《公共采购条例》集中采购。分散采购模式即由各支出单位自行采购。新加坡是实行高度分散的采购制度，只有有限的物品如计算机、纸张等是通过集中采购的，其他物品都由各部门根据财政部（署）制定的《政府采购指南》自行采购。半集中半分散采购模式即除部分产品由专门部门采购外，其它则由各支出单位自行采购的采购模式。如英国规定，财政部的授权支出可在一定范围内使用（在资金总额内），但在大项目上的支出通常需要同财政部经费小组协商。各国实行政府采购组织管理的统一模式多为集中采购制。 通过图8-8可以看出，在集中采购模式下，我国的政府采购部门无物流流过，仅在整个采购供应链上充当了信息流通的枢纽。这在发达国家是比较少见的。 阅读助手 香港特别行政区政府物料供应处是政府的中央采购代理，职责是以最物有所值的价钱和在最切合需要的时间，为各个政府部门和许多非政府部门采购物品、器材和服务。政府物料供应处拥有现代化的仓库和运送队，亦提供中央储存服务，以及发放通用物品(经常使用的物品)给各用户使用。经过多年的发展，政府物料供应处的工作日益繁重，每年经过该处采购的货品和服务，总值超过40亿港元，货源遍及30多个国家。储存物品1 40D多种，为2 700多个用户地点提供送货服务。 香港政府的政府仓库也称之为政府物料营运中心，可供多个政府部门使用，包括政府物料供应处、卫生处、海关等。这座物料供应仓库，配备有现代化器材，并以电脑辅助操作。该物料仓库由两幢建筑物组成，包括楼高十四层的高座货仓及楼高三层的低座危险物品货仓。货仓内设有窄巷高排叠货机、电动堆货机、电动铲车及笼车来叠放及运输货物，有效地提高了工作效率。仓库购置不同类型的贮货叠货板，满足货品不同形状、体积和种类的需要，确保货品安全向上叠放、有利于使用空间。为了尽量增加储存容积，危险物品仓还没了电动折叠式贮货架，货架可以向左右两边移动，每次只开一条捡货窄巷，大大提高了储货容积。 物料供应仓库购置了一套线上电脑系统，来协助仓库的运作。当货品交来仓库时，验货人员将货品的名称、编号、有效日期、数量等资料输入电脑。电脑便会根据这些资料，依照已定下的准则，编排这些货品的存放位置。未经验妥的货品列为不可提取的货品。待有关验货程序完成后，验货部会将货品定为可提取货品，供应给用户使用。这套电脑系统连接了主要用户的电脑终端机，用户可以透过其电脑终端机，实行线上订货。 运输组人员每日只需输人送货资料，电脑会根据行车路线，货车的容量和载重量列出一份总检货表给仓务人员检货。仓务人员会按要求取货到分货区，依照各辆货车要送的货物分派，最后电脑便会编印出送货单据。当货物送到用户并由用户点确认后，电脑便会处理有关账目结算事项，直接在买、卖各账户上支、收货款。不需要现金和支票转来转去，既提高了工作效率．又堵塞了漏洞。 新仓库非常重视保安管理。全幢大厦的外部和内部都安装有闭路电视监察系统，24小时录影仓库内外的所有活动。整个监察系统由一部先进的电脑系统控制。保安人员透过控制室内电脑屏幕，便可看到大厦的每一个角落。遇有事故发生，保安人员根据电脑提供的讯息，到有问题的地方查察，不但提高保安人员的工作效率，同时又能确保建筑物内的安全。低座危险货仓装置了消防系统，当火警发生时，消防系统会自动喷出化学气体，将室内火焰扑灭。此外，所有电器设施，均有防爆装置，保证在开关时都不会发出火花，引致爆炸。 随着我国政府采购制度的发展，在政府采购中引入配送制将是很好的补充和完善。配送服务可以通过招标投标制度选择合格的供应商的配送中心来提供，或者设立政府自己的物料供应处来提供。政府物料供应处将具有自己的专职物流人员、仓库和其他物流设施等，充当政府的采购代理角色，承担并履行对各级政府的物料供应职能，当然也包括商品采购的具体物流作业。政府商品采购的具体物流作业可以参照零售企业的商品采购物流作业。 供应商 制造商 经销商 政府采购部门 财政部门 集团用户 消费者 物流 信息流 资金流 图8-8 政府集中采购供应链