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第六章 西方世界的调整与发展 第一节 西方经济危机与调整 一、 1974～1975年经济危机 1.经济危机的发生 20世纪50年代后西方长达20余年的经济“黄金时期”到70年代中戛然而止。1974～1975年经济危机宣告了西方国家经济高速增长时代结束，这次经济危机导火线是石油危机。70年代之前，世界石油市场基本上掌握在西方石油公司的手中，油价一直十分低廉，每桶油不到2美元。60年代中期，石油输出国从每桶石油中仅能得到30美分的收入，到70年代初，每桶石油收入也只有90美分。而西方国家却因低廉的石油，经济得到飞速发展。 在20世纪50、60年代中东地区产油国获得独立地位后，为了维护国家的权益，一些国家相继开展了大规模的国有化运动，并于1960年成立了石油输出国组织。1973年10月第四次中东战争爆发，阿拉伯产油国运用石油武器，对支持以色列的国家和地区主要是美国和荷兰实行石油禁运。接着又宣布减产，使石油供应每天减少了500多万桶，10月石油输出国组织决定将基准油价从每桶2.95美元提高到5.11美元。1974年初石油输出国组织又把油价提高到每桶11.65美元。这两次大提价，结束了廉价石油时代，给世界石油市场造成了巨大的冲击，造成严重的石油危机，进而诱发了一场大规模的世界经济危机。 1973年11月经济危机首先从英国开始，先后席卷了美国、日本、加拿大、联邦德国和法国等主要西方国家，持续了约两年时间，成为30年代大危机后西方世界最严重的经济危机。其特点是：危机持续时间较长；生产下降幅度大，整个西方世界工业生产下降8.1%；大批企业倒闭，失业人数猛增，西方国家仅资产在100万美元以上的大公司就倒闭了12万家，美国的失业率达9.1%，1975年底资本主义各国失业人数更达到战后30年来的最高记录；固定资本投资大量缩减，金融领域震荡激烈，美国银行倒闭了180多家，1974年12月上旬，美国道·琼斯股票价格平均指数比危机前的最高点下跌近一半。英国股指的跌幅最大，比危机前的最高点下跌了72％，远远超过30年代大危机；通货膨胀加剧，国际贸易萎缩，造成除联邦德国以外的所有西方发达国家出现巨额国际收支逆差，国际贸易状况严重恶化。 2. “滞胀”现象的出现 这次大危机爆发后呈现了与传统经济危机完全不同的特点，这就是所谓的“停滞膨胀”（滞涨，Stagflation），即经济停滞﹑高失业和物价上涨同时并存。按照传统经济周期规律，经济到了低谷必然会出现经济复苏，然后转入繁荣阶段。但1974～1975年危机过后，西方国家经济回升缓慢且不稳定，甚至未能发展到繁荣阶段就又陷入了经济衰退。1973～1978年，西方国家GDP年平均增长率只有2.2％，工业年平均增长率只有1.3％；另一方面，严重的通货膨胀一直持，1974～1975年危机期间，英国的通货膨胀率达到24％以上。美国在经济危机过去之后，通货膨胀率仍有增无减，1979年消费物价上涨年率达到13.2％。联邦德国的情况稍好，消费物价上升指数也达到5.1％，约为60年代平均上涨率(2.6％)的两倍。在这种情形下，西方政府处于左右为难的境地，如果控制通货膨胀，就会加剧经济衰退；而要刺激经济发展，就要加大投资和货币投放，就要冒通货膨胀加剧的危险。 70年代的资西方经济新式危机的出现是西方国家几十年来长期过度使用凯恩斯主义的结果。为了克服传统的经济危机的周期发生，在20世纪30年代危机后，西方各国开始推行了由国家政权加大对经济社会发展进行调控的政策和措施，美国实施的是罗斯福新政，其他国家也开始采用凯恩斯的国家干预理论。第二次世界大战结束以后，几乎所有的西方国家都走上了国家干预经济和社会发展的道路，就是长期坚持传统自由经济理论不放的英国在战后也实行了大规模的国有化和福利国家政策。凯恩斯主义与传统经济理论最大的不同是强调通过鼓励和刺激有效需求来推动和保持经济的增长，通过社会福利和保障的实施来缓和社会矛盾，维护社会稳定。在具体政策上通过增加政府开支和赤字财政的办法来刺激需求和推动经济的增长。这样的结果是一方面使每次危机不能充分展开，生产过剩和市场相对狭小的矛盾不断得到积累，最后积重难返；另一方面，长期增加政府财政支出，造成庞大的财政赤字，出于弥补财政赤字的需要，政府必须扩大货币的发行量和增发公债，其结果必然加剧通货膨胀和物价上涨。长期而言，严重的通货膨胀和物价上涨会抑制私人投资的积极性，削弱居民有支付能力的需求，严重影响经济的增长的速度。因此“滞胀”就成为必然。此外，70年代科技革命从高潮转入低潮﹑民族解放运动的新发展、以及战后建立的国际货币制度和国际货币体制的逐步瓦解等，都对70年代资本主义经济“滞胀”局面的形成起了一定的作用。 二、西方国家经济政策的调整 1.新经济理论的采用 1974-1975年经济危机的爆发表明凯恩斯