工程咨询、工程目管理及工程监理之间的关系工程咨询、工程项目管理及工程监理之间的关系.ppt

小结 工程咨询、工程项目管理、工程监理及工程承包之间的区别与联系 刘东 景珺轶 黄琦 工程咨询 工程项目管理 工程监理 工程承包 区别与联系 1 对工程咨询的概念的理解在国外和国内有所不同。在国外，向甲方提供的服务除施工承包、物资供应以外都可归入工程咨询的范畴，例如设计也属于工程咨询的范畴。而在国内，由于过去管理体制上的条块划割，习惯上把项目管理前期的项目建议书和可行性研究等工作称为工程咨询，但是设计工作不包括在工程咨询概念中。但实际上工程咨询是贯穿于项目的全寿命周期的，即前期决策阶段、项目实施阶段和生产运营阶段，并且每个阶段又包含不同的咨询内容。 2 在国外，工程咨询按其提供服务的性质可划分为工程技术咨询和工程经济管理咨询两大类。而工程技术咨询包括勘察、规划、设计以及设计审查等；工程管理咨询可以概括为工程项目管理，其工作内容包括项目前期策划，以及项目设计过程，招标过程以及施工过程的项目管理。 在国内，项目决策阶段的工程咨询属于国家发展和改革委员会的管辖范围，而项目实施阶段的工程咨询则归国家建设部以及相关部委管，并且实施阶段的工程资讯类服务分得比较细，有工程监理，招标代理，造价审计等。 工程咨询 3 工程咨询与工程承包的区别在于，前者不直接参与生产活动，可以没有生产人员和施工设备，其收费不是承包款，而是服务报酬，承担的风险是专业人事责任风险。后者直接从事或指挥生产活动，必须有生产能力、抗风险能力，或称承包能力。 工程咨询 工程项目管理的含义有多种表述，英国皇家特许建造协会对其作了如下的表述：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。在整个工程项目全寿命中，决策阶段的管理被称为前期的开发管理，实施阶段的管理是项目管理，试用阶段的管理是设施管理。 工程项目管理 1 工程项目管理不单纯是施工企业的项目管理，在建筑业中，项目参与各方都需要项目管理，如业主方的项目管理、设计方的项目管理、施工方的项目管理、供货方的项目管理等。但是由于业主方是建设工程项目生产过程的总集成者和总组织者，因此业主方的项目管理是一个项目的项目管理的核心，其他各方的项目管理都应围绕业主方的项目管理展开。 工程项目管理 2 对甲方来说，委托工程咨询和委托工程项目管理两者之间的关系可以这样理解，即工程项目管理是工程咨询的一部分，其服务范围不包括设计，但包括设计阶段的项目管理。 工程项目管理 3 工程项目管理与国内工程监理的一个很大区别，在于前者包括建设工程前期阶段的项目管理，包括项目的可行性研究、前期决策，后者着重于实施阶段的项目管理。完整的工程项目管理应包括目前国内所做的项目建议书、可行性研究、招标代理、工程监理、造价审计，再加上项目前期决策以及设计过程的项目管理等。 工程项目管理 4 项目管理和项目总承包是两个完全不同的概念，如前所述，前者属于工程咨询，后者是一种承包模式。两者的性质、工作内容、目标以及承担的风险、合同条款等都有本质的区别。 工程项目管理 5 工程监理 工程监理从总体上可以定性为一种特殊的工程咨询，其工作内容接近于国外 的工程项目管理，但现阶段并不完整，偏重于施工阶段的质量控制。与国外不同的是，国家对监理行业实行准入制度，只有符合条件的监理单位才能进入该行业，不同项目对监理单位有不同的资质要求。 工程监理是我国建筑业管理体制改革发展到一定阶段的产物，国外没有与监理完全一致的概念。我国的建设监理属于国际上业主方项目管理的范畴。建设工程监理活动是指具有相应资质的工程监理企业，受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并对承包单位履行建设合同的行为进行监督。在国内，工程监理的概念比工程咨询、工程项目管理都要明确得多，因为政府将工程监理作为一项制度强制推行，并颁布了有关法律、法规，对监理的概念、内容、性质、细则以及合同标准文本等都有明确的规定。 1 2 工程监理 监理只接受业主方的委托，属于业主方的项目管理的一部分。而工程项目管理的概念如前所述范围较大，项目参与各方都有项目管理的任务，都可以自行管理或委托项目管理，比如施工单位的项目管理。 工程监理与项目各方的关系是：业主和监理单位之间是委托与被委托的关系；监理单位与施工承包单位、材料设备供应单位是监理与被监理的关系；监理单位与设计单位之间无监理关系。 3 4 工程承包 建设项目采购的基本模式主要有以下几类： a.施工平行发包 b.施工总承包 c.施工总承包管理 d.设计任务委托的模式 e.建设项目承包 f.CM模式 g.施工联合体承包和施工合作体承包 h.工程管理委托的模式 工程承包是具有施工资质的承包者通过与工程项目的项目法人（业主）签订承包合同，负责承建工程项目的过程。 1 2 建设工程项目业主方委托施工单位进行工程承包，委托供货单位进行材料设备供