诺水河镇全面落实河长制工作方案.docVIP

诺水河镇全面落实河长制工作方案 　　 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、省、市关于生态文明建设精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，深刻认识我县全面落实河长制在坚定促进转型发展、坚决守护绿水青山、全面落实主体功能区规划约束和严守资源环境生态红线等方面的重要性和紧迫性，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，扎实做好全面落实河长制工作，全面推进河道防洪安全、供水安全、生态安全建设，努力打造“水清、岸绿、河畅、景美”的健康河流。 二、基本原则 （一）坚持生态保护与合理开发相结合的原则。牢固树立生态为本、保护优先的发展理念，确立水资源开发利用控制红线，用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线，确保水资源永续利用的良性循环。 （二）坚持政府主导与市场参与相结合的原则。镇政府、村（居）委会是河道维护主体，要主动履行职责。广泛宣传，充分调动各方力量，鼓励民间组织、民间资本参与河道治理与维护。 （三）坚持属地管理与部门支持相结合的原则。各村（居）委会要按照属地管理的原则，加强辖区内的河道治理与维护，镇级相关单位要各司其职、加强指导、主动作为、协调推进。 （四）坚持工程措施与非工程措施相结合的原则。镇级相关部门要科学规划，积极争取流域面源污染防治、河道岸线治理、水生态修复等项目进行重点治理。各村（居）委要加强河道的日常维护与监督，形成人人关注河道、爱护河道的良好社会氛围。 三、目标任务 （一）做好水质监测监控。建立和完善多层次、全覆盖的水质监测监控体系，加强断面水质监测，设定固定监测点，掌握水质动态变化情况，实时掌握污染物排入及总量、水域交界断面水质变化情况，分清治污工作责任，力求断面水质逐年好转。 （二）全面发展生态农业。大力推进沿河库农业结构调整，发展环境农业、生态农业、休闲农业，加快调整传统种养殖业，大力推广应用绿色有机生产技术，控制农药、化肥使用量，全面整治保护区内的畜禽养殖、围网养殖，切实减少沿河库农业面源污染。 （三）着力推进河库水库整治。采取有效生态措施，改善河库水环境质量。加强生态清淤，每年有计划有重点地实施河库清淤工程，加强淤泥资源化利用，防止二次污染。 四、主要工作 （一）水域管理。一是实施河道保护界限设置项目建设，对河道管理范围进行勘测，埋设界碑界桩和树立宣传告示牌，划定并向社会公布城市蓝线，明确各河流水体保护和控制范围；二是严格执行取水许可，加大“三条红线”制度管控力度。 （二）截污治污。一是指导农民使用高效低毒农药、使用可降解农膜、配方施肥、免耕少耕、间作套作、秸秆还田等生态环保耕作技术，减少农业面源污染；二是要做好畜禽养殖规划，严格执行相关规范规定，督促规模养殖户达标排放；三是加快污水处理厂建设，着力完善污水管网，全面提高污水集中处理率；四是加大环保监督执法力度，实施最严格的入河排污口监管制度，严格控制新增排污口，按照轻重缓急制定排污口治理方案和实施计划，减少入河污染源；五是建立河道水质安全预警系统，制定水污染应急管理预案，实现河道水体清洁无黑臭。 （三）堤岸巡查。按照属地管理原则，各河长要定期对河道岸线、河床进行全面巡查，及时修复受损的堤岸工程及附属设施，防止出现自然损坏或人为破坏（如塌陷、裂缝及树木、草皮损坏等），防止沿河各种宣传牌、标志牌、警示牌破损、颜色脱落、字迹不清等。 （四）日常管护。一是“三查”查清排污口、查清违章建筑物、查清违章采石采砂；二是“三清”，清除行洪障碍、清除河道垃圾、清除水面漂浮物；三是“三治”，治理险工险段、治理污水直排、治理涉水违法；四是“三建”，建绿化亮化工程、建亲水便民设施、建管护安全标牌；五是“三管”，落实管护人员、落实管护工作、落实管护经费。 （五）河面保洁。各河道村要制定《河道保洁实施方案》，加强河面保洁工作及监督检查，督促保洁责任的落实，实现河道保洁覆盖率80%以上（饮用水源地河道保洁覆盖率100%）。 （六）绿化美化。以乡土树种为主，植树种草，保护河岸护坦，做好植物种植初期的管理及恶劣天气（高温、干旱、雪灾）的防护，促进植物生长发育，确保河道绿化成型。 （七）清障拆违。按照“严格控制，保护优先”的原则，切实加强建设项目占用河道水域的管理。坚持河道巡查和“蓝线”管理制度，适时掌握河道岸线动态变化和开发利用情况，及时发现和处置非法占用水域与岸线资源、乱采乱挖、非法采砂和设置河道障碍物等行为，充分发挥水域的综合功能，使水域得以持续利用。 五、主要职责 (一)河长设置。根据我镇河道水系及管理体系，实施按河道级别和河道所在地相结合的多级河长制，覆盖全镇范围内的所有河道。镇域内主要河流及其他跨村的河流，由镇担任一级河长，流经区域的村