基于野4C冶模式的科技信用评价体系研究.docVIP

精品论文 参考文献 基于野4C冶模式的科技信用评价体系研究 张守凤淤于ZHANG Shou-feng曰常相全淤CHANG Xiang-quan曰张进智淤ZHANG Jin-zhi（淤济南大学管理学院，济南250002；于济南大学国际教育交流学院，济南250022）（淤School of Management，University of Jinan，Jinan 250002，China；于School of International Education and Exchange，University of Jinan，Jinan 250022，China） 　　摘要院科技信用是科研活动正常规范进行的重要保障。构建科学的科技信用评价体系，是提高科技信用管理水平的重要手段。本文在对科技信用评价原则进行分析的基础上，提出了科技信用评价的“4C”模式，构建了科技信用评价指标体系，并对科技信用评价的具体流程进行了探讨。 　　Abstract: The credit of science and technology is the important guarantee of normal and regulatory operation of scientific researchactivities and the construction of scientific credit evaluation system of science and technology is the important way to improve themanagement level of scientific credit. Based on the analysis of scientific credit evaluation principles, this paper puts forward the 4C modeof scientific credit evaluation, constructs the evaluation index system of scientific credit, and discusses the specific process of creditevaluation of science and technology. 　　关键词院科技信用；评价体系；4C 模式Key words: credit of science and technology；evaluation system；4C mode中图分类号院G311；F204 文献标识码院A 文章编号院1006-4311（2014）27-0024-03、 　　0 引言伴随着我国科技水平的迅速发展和人们创新意识的不断增强，科技信用缺失问题对自主创新能力提高的影响日益显现。由于科技信用缺失而产生的种种不端行为，严重影响了科技项目研究成果的质量，腐蚀了科研体系的肌体，并从根本上危及了自主创新能力的形成和发展。构建有利于提高自主创新能力的科技信用管理制度，是一项紧迫而艰巨的任务。 　　我国对科技信用管理的重视是从2000 年以后才开始的。2003 年5 月科技部、教育部、中国科学院、中国工程院和国家自然基金委员会联合颁发了《关于改进科学技术评价工作的决定》，提出加强对科学评价工作的宏观指导。 　　2004 年9 月科技部印发了《关于在国家科技计划管理中建立信用管理制度的决定》的通知（国科发计字[2004]225号），第一次以国家文件形式阐述了科技信用的概念，为科技计划信用管理制度设计了框架，并阐明了国家科技计划信用体制建设的意义、信用管理的对象、依据、原则、范围、内容、组织实施方法、信用信息的使用、信用管理在计划管理中的位置与作用等。[1]科技信用是科技分工与交易的产物，而现代科技活动的演进要求有制度化的科技信用作为保证。科技信用是指从事科技活动人员或机构的职业信用，是对科技活动的个人或机构在从事科技活动时遵守正式承诺、履行约定义务、遵守科技界公认行为准则的能力和表现的一种评价。[2]信用的本质特征主要表现在：主观上具有遵守承诺、履行义务的道德品格，客观上具有兑现或偿付的能力。科技信用概念借用了一般意义上的经济信用或商业信用的含义，因为科技活动本身也可看作是一种交易活动。当然，科技活动有着不同于一般意义上交易活动的特殊性，因而科技信用也有别于一般意义上的信用概念。国家科技计划信用管理的对象是参与和执行国家科技计划的相关主体，包括国家科技计划的执行者、评价者和管理者。评价者主要是指评审专家和评估机构。科技信用评估是科技信用管理的重要组成部分。 　　1 科技信用评价的野4C冶模式国内外学派关于信用要素众说纷纭，主要有“3C”、“5C”等学说。“3C”说是指