我国地方财政风险的形式成因与防范研究-武汉科技大学学报.pdfVIP

( ) , 第 卷第 期 武 汉 科 技 大 学 学 报 社 会 科 学 版 16 6 Vol.16No.6 年 月 ( ) 2014 12 J.ofWuhanUni.ofSci.Tech.SocialScienceEdition Dec.2014 췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍췍 我国地方财政风险的形式 成因与防范研究、 , 胡绍雨12 ( , ; , ) 1.中南财经政法大学 武汉学院 湖北 武汉 4300792.中山大学 岭南学院 广东 广州 510275 : , 。 摘要 在国家公共财政统一框架下 地方政府财政运行过程中时常潜伏着一些不容忽视的风险 地方财政风 、 、 , 险根据其表现形式可分为收入风险 支出风险 赤字风险和债务风险等不同类型 本文在深入探究地方财政风 , 、 险成因的基础上 分别从制度建设 开源节流和负债管理三个方面有针对性地提出了防范和化解我国地方财 政风险的对策与建议。 : ; ; ; 关键词 地方财政风险 风险形式 风险成因 风险防范 中图分类号: 文献标志码: 文章编号: ( ) F812.7 A 1009-3699201406-0652-06 , , 一般而言 地方财政风险是指各级地方政府 间 我国地方政府财政支出平均占全国财政支出 、 、 , 财政运行过程中所面临的经济 社会 政策环境的 总额的74.8% 而同期地方政府财政收入平均占 、 , , 变动以及各种主 客观不确定性因素的影响 地方 全国财政收入总额的46.7% 地方政府财政收入 , 财政资金遭受损失或财政支出出现困难而导致政 所占比例不仅低于地方财政支出所占比例 而且 ① 、 。 , 府机器难以正常运转 地方经济停滞不前甚至下 始终没有超过 50% 可见 自有财力规模不足 [] 1 、 。 , 。 滑 社会稳定受到破坏的可能性