水利信息化建设管理模式研究.pdfVIP

第 6期 水 利 信 息 化 NO．6 2011年12月 ％ ferResourcesInformatization Dec．，2011 水利信息化建设管理模式研究 孙志东 (湖南省防汛通信中心，湖南 长沙 410007) 摘 要：水利信息化能否有效推动水利现代化，其建设管理模式具有举足轻重的影响作用。条块统筹主动优化 的模式，在各种资源利用方面远优于条块分割被动粗放的模式。只有突破各种阻碍壁垒变革模式，实施全面统 筹的水利信息化管理，以顶层设计使各方分工协同、共建共享，才能真正落实水利信息化 “五个转变”…要求， 全面高效推动传统水利向现代水利、可持续发展水利转变。 关键词：建设管理模式；条块分割；条块统筹；顶层设计；共建；共享 中图分类号：TV39 文献标识码：A 文章编号：1674-9405(2011)06—0006—05 0 引言 条块分割模式按统一规划 ，各负其责的建设管 理原则，本质上仍属松散的建设管理模式。以某省 是按水利系统现有地域、层级和业务的划分实 的水利信息化系统为例，条块分割模式的系统结构 现条块分割的水利信息化 ，还是统筹层级和业务实 如图 1所示。 施全面的水利信息化管理 ，这个 问题是在实现传统 全面实现信息化需要建设管理的信息汇集中心 水利向现代水利、可持续发展水利转变过程中必须 节点数 = (，+N+M)L，其中： 为条块分割模 解决的重要问题。 式全网信息汇集中心节点总数； 为省中心节点数； 自各级 “金水工程”l2规划颁布实施以来，水利 ～为市中心节点数；M 为县中心节点数； 为业务 信息化有了长足进步。但随着 “五个转变”要求的 种类数。 提出，重新审视我们的工作，紧密围绕水利建设、 1．2 条块统筹的信息化模式 管理和改革的需求，建立以应用需求为导向的建设 条块统筹的信息化模式 (以_F简称条块统筹模 管理和科学发展模式十分必要。 式)，基于顶层设计 3【理念，全面统筹地域层级和 业务条块，实现资源共建共享与工作协同。其特点 1 建设管理模式分析 是：建立全网共用的上层水利信息汇集中心；各地 域层级和业务部门分别以独立帐户登录生成专属业 1．1 条块分割的信息化模式 务应用系统，各 自按权限管理、需求享用系统和信 条块分割的信息化是被动粗放未经优化的建设 息资源 ，并通过上传各种实时、历史基础信息，实 管理模式 (以下简称条块分割模式)。其特点是建 现层级和业务间协同。 设多级信息传输网，实现信息采集节点到各级信息 层级和业务的管理责任通过软策略 明晰划分 ， 汇集节点之间的互联互通 。各级部门都各 自拥有并 由各部门自行负责承担。系统通过安全体系的安令 独立管理，由水利信息化基础和保障环境设施及业 认证、权限管理、安全网络等措施对系统和信息资 务应用系统构成的信息汇集中心 。层级和业务管理 源实施安全管理。 权责通过网络明晰划分，信息共享也由这些网络实