水电开发与水电企业和谐发展研究.pdfVIP

第45卷 第24期 人 民 长 江 Vo1．45．No．24 2014年 12月 Yangtze River Dec．， 2014 文章编号 ：1001—4179(2014)24—0006—04 水电开发与水电企业和谐发展研究 段 斌 ，陈 刚，马 光 文 (国电大渡河流域水 电开发有 限公司 ，四川 成都 610041) 摘要 ：我 国水 电资源丰 富，但利用程度较低 ，大力开发水 电资源对于促进我 国能源结构调整和经济社会发展具 有重要意义。新 中国成立以来 ，我 国水 电开发规模不断扩大，水电工程建设技术逐步趋于国际领先地位 ，水 电 开发管理也不断完善。指 出了水电企业在水电资源开发过程 中面临的主要 问题 ，如政策法规不健全、管理体 制待完善 以及税费电价制度不合理等。针对上述问题 ，提 出了解决 的建议和措施 ，包括加强法规体 系建设 ，建 立统一管理机 制和制定合理税收电价政策。 关 键 词 ：水 电开发 ；水电企业 ；和谐发展 ；水电资源 ；水 电工程技术 中图法分类号 ：TV213 文献标志码 ：A 水 电资源是重要的清洁可再生能源 ，在全球能源 多、分布广 。 体系中占有重要地位。我 国水电资源丰富 ，合理开发 1．2 水 电资源优势 利用水电资源 ，是保 障能源供应 、应对气候变化 、实现 水 电是廉价能源 ，虽然建设成本高于火 电，但长运 可持续发展的必然选择。我国水电发展经历了由小到 营期和低运行成本却是火 电站远远不及 的。此外 ，水 大、由弱到强的历程 ，随着我 国经济社会 的快速发展 ， 电是具有公益性特征的能源 ：① 水 电开发可改善交通 水电事业也以令世人瞩 目的速度向前推进 ¨ 。针对 条件 ，增加财政收入 ，提供就业机会 ，是我 国经济落后 我国水电开发的新情况，有必要 总结水 电开发建设 的 地区摆脱贫困的有效途径 ；② 水库形成后，虽然会有 成功经验 ，分析 目前水 电企业面临的问题 ，并提出相应 局部淹没 ，但从整体上看 ，增加的水体和湿地对调节气 的措施建议。因此 ，开展水电开发与发 电企业和谐发 候 、保持水土、改 良生态环境具有明显功效 ；③ 水电 展研究 ，具有十分重要的意义 。 站不仅会创造巨大的发 电效益 ，还会发挥防洪 、灌溉 、 l 我国水电资源禀赋、优势和战略地位 航运 、养殖 、旅游等多种综合效益，是实现经济社会发 展的重要推动力 。 1．1 水 电资源禀赋 1．3 战略地位 我国有多种能源资源，其 中水电资源较为丰富，可 加快水 电开发，对我 国经济社会发展具有重要 的 开发总量约为5．7亿 kW，年发电量 26018亿 kW ·h， 战略意义。发展水电有利于提高我国能源安全保障水 理论蕴藏量居世界首位。我 国水 电资源具有 以下特