江苏沿海地区“十三五”水利规划思路研究.pdfVIP

第47卷 第22期 人 民 长 江 Vo1．47．No．22 2016年 11月 Yangtze River NOV．， 2016 文章编号 ：1001—4179(2016)22—0001—05 江苏沿海地区 “十三五’’水利规划思路研究 陈 长 奇，赵 一 晗，赵 立 梅 (江苏省水利厅，江苏 南京 210029) 摘要：自长江经济带建设、“一带一路”上升为国家战略以来，江苏沿海地 区成了包括江苏沿海地区发展在 内 的三大 国家战略叠加 区，这给江苏沿海地 区发展带来 了新 的重大历史机遇。结合沿海地 区水利规划工作实 际，回顾 了 “十二五 ”沿海地 区水利发展现状 ，客观分析 了防洪减灾、淡水资源供给、水资源、水环境方面的问 题 ，研究提 出了 “十三五”沿海地 区水利规划 思路 、目标、主要任务 以及部分重大课题研 究建议 。可为 即将启 动的江苏省沿海地区 “十三五”水利规划提供参考，对未来5a沿海地区水利基础设施建设有一定指导意义。 关 键 词 ：水利规划 ；沿海地 区；长江经济带；江苏沿海地 区发展战略 中图法分类号：TV212 文献标志码 ：A DOI：10．16232／j．cnki．1001—4179．2016．22．001 江苏沿海地区处于我 国沿江、沿海和沿陇海兰新 水系。2009年 6月，国务院批准 《江苏沿海地区发展 三大生产力布局主轴线 的交汇区域 ，南至长江 、北至苏 规划》，要求提升防洪排涝和防台防潮能力 、保障沿海 鲁边界 ，西与徐、淮 、扬 、泰4市相邻 ，东临黄海 ，陆地总 开发的淡水资源供给 。2011年，省沿海办印发 了沿 面积 3．22万 km ，是长三角北翼 的重要组成部分 。 海开发 5a推进计划 ，省水利厅随即将其细化为两个 3 2014年 ，在长三角一体化、江苏沿海地区发展 、苏南现 a实施方案 ，确定 了江水东引通榆河 中段送水工程、通 代化建设示范区等战略深人实施之际，长江经济带建 榆河南段 引江送水工程等 9类沿海重大水利项 目。截 设 、“一带一路 ”战略又一次在江苏叠加 ，特别是在沿 至 “十二五”末，5a推进计划确定的水利建设任务基 海地 区体现尤为集中，为全省 “十三五”时期战略统筹 本完成 ，累计完成投资 176亿元 ，充分发挥了水利在沿 发展 ，深人推进沿海开发 ，提供 了新的历史机遇 。 海开发中的基础保障作用 。 沿海开发需要充分考虑沿海地区防洪排涝、水资 1．1 防洪减灾保障能力进一步提升 源供给及水环境承载能力。为全面掌握沿海地区经济 社会发展对水利 的需求 ，尽快融入长江经济带建设和 “十二五”时期 ，江苏省实施 了一系列流域 、区域 “ 一 带一路”战略，江苏省水利厅决定启动沿海地区 防洪除涝工程 ，进一步增强了防御洪、涝、潮 、台灾害的 “十三五”水利规划编制工作 ，以指导未来 5a沿海地 能力 。① 依托流域 防洪治理 ，实施 了淮河入江水道、 区水利治理 。本文在分析江苏沿海地 区水利发展现状 分淮人沂工程 ，沂沭泗新沂河、新沭河工程 ，提高了防 与面临形势 的基础上 ，根据经济社会发展对防洪安全、 御 内陆流域洪水的能力。② 对海堤侵蚀性岸段 的蚀 供水安全和水环境安全 的新要求 ，对沿海地区水利规 退趋势，加强堤身防护和护岸保滩，进一步巩固了海堤 划定位和思路进行了探讨，并据此提出了规划 目标、任 50a一遇高潮位加 10级风浪的防潮标准。③ 结合 国 务 以及重大课题建议 。 家中小河流治理 、省重点区域治理 ，实施完成了古