历史文化学院-高校廉洁文化建设-1-.docVIP

论文题目：中小学校园廉洁文化建设 论文作者：：提交论文日期：年月日 摘 要：党的十八大报告中指出要坚定不移的反对腐败，加强廉洁文化建设。中小学作为弘扬社会主义核心价值观、培育先进文化建设者的基地，承担着全民族思想道德素质、法律素质和廉洁修身教育的重任，中小学的廉洁文化建设就被置于一个非常重要的位置上。本文在借鉴有关学者对“廉洁文化”及中小学廉洁文化内涵的的基础上，从中小学的教育管理制度、监督机制、教育教学等方面，对廉洁文化建设的提出相应的对策。 关键词：廉洁文化 责任追究 教育 监督 1中小学廉洁文化的内涵 廉洁文化是人们对于社会生活中“廉洁”的认知、态度、信念、规范以及与之相应的行为方式和习惯的总和，是社会主义先进文化的重要内容。廉洁文化由廉洁精神文化、廉洁制度文化、廉洁行为文化、廉洁物质文化构成。廉洁精神文化是人们对廉洁的认知情况、观念和价值取向；廉洁制度文化是指对廉洁的规范要求、制度约束等内容；行为层面是指人们的廉洁行为方式及习惯等，这是廉洁观念的外在表现；廉洁物质文化是廉洁文化的基础，包括廉洁知识与观念的传播载体、场所环境等物质保障中小学廉洁文化建设就是促使管理者廉洁从政、教师廉洁从教和学生廉洁修身，推动中小学依法治校、廉洁办学的思想观念、行为规范、规章制度和价值取向的总和。在中小学廉洁文化建设中，应以师生廉洁观念的形成为基础、以廉洁制度建设为保障，并通过宣传教育等多样化的活动弘扬廉洁行为方式和品格，加强和巩固廉洁文化的物质基础，这样才能实现廉洁文化四个要素的有机结合。 2中小学廉洁文化建设目前所存在的问题 中小学廉洁文化建设制度仍不健全 中小学廉洁文化建设局限于形式，不注重效果。廉洁文化建设中缺乏健全有效的领导体制和工作机制及管理制度和审计制度。廉政文化建设缺乏有效组织。缺少配套的廉洁文化建设保障机制。中小学廉洁文化建设制度仍不健全，依法治校、廉洁办学的观念没有得到很好的体现。基建审计、科研经费审签等内部审计工作制度不健全；缺乏规范的人事、招生、财务、采购招标管理制度。 2.2没有比较健全监督机制，责任追究不到位 首先，没有有效监督制度。责任承担主体不清，主体责任认知模糊，责任没有得到落实。其次是校务的透明度不够。对于任用干部、评职称、财务、招生、采购、基建、学生升学等信息公开多是文件和结果的公开，事前的公开和过程的公开则相对少，对于教职工实际关心的问题则没有进行完全公开。再者是制约措施不够有力。特别是对廉洁建设责任制的实施状况缺乏有效的监督，责任追究不到位。在不少学校，对权力的制约没有及时跟进，适应中小学特点的严密有效的监督机制还未形成，存在对权力制约的空白。2015年12月1日，教育部党组召开视频会，对3所部属高校4起违反中央八项规定精神问题等典型案件进行通报。包括中央音乐学院王次炤违规操办婚宴、北京邮电大学套取资金设立“小金库”等。学校党委书记郭淑兰作对违规操办婚礼未予阻止，亲自出席婚宴，没有严格履行监督责任。北京邮电大学出现违规违纪问题，既反映了学校监管工作失之于宽、失之于软，制度执行不到位，也反映了学校对党员干部教育、监督、管理不严格，党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位。这些，对我们中小学来说也时有发生，应该惊醒和反思。 2.3教师及党政干部及管理员的道德作风良莠不齐，出现违规操作现象 中小学教师师德师风良莠不齐，诚信意识缺失，在职务晋升、职称评聘、评优评奖等方面手段不正当，学术剽窃行为屡见不鲜。一些党政干部及管理人员作风不民主，办事不按照程序走，逃避他人监督，缺少服务意识。甚至出现以权谋私、违规操作现象。据铜仁纪委网站公告：2014年9月25日对我市教育系统2人因违反“八项规定定”违规办酒席，作出违纪处理。2016年铜仁市思南县某校校长，因违法违规套取、使用学生营养餐及其他资金，被追究刑事责任。出现这些乱象的根本原因在于：学校教职工及其管理者理想信念滑坡、法纪意识淡薄、监督机制滞后，使“范昕建们”在贪腐路上迷失方向，直至跌入违法犯罪的深渊。 2.4中小学生廉洁意识淡薄 中小学生缺乏廉政意识，守法意识淡薄缺乏艰苦奋斗精神。学习上：一是考试作弊，抄袭，二是一些家长为了达到让自己的孩子上好学校，进好班级，选好老师的目的，在事关个人利益的问题上，采取开后门、向相关领导、教师请客、送礼。甚至有少部分及学生及其家长为实现一点点私欲，公然破坏学校的教学秩序。这些不健康的行为破坏了教育的公平原则，反过来又制约了教育的健康发展。 2.5廉洁文化宣传与教育仍有欠缺 第一、认识不够到位，实施主体缺位，单一，合力不够。学校廉洁文化建设的开展，大多是由各个学院党支书去执行，并且没有设立专门的廉洁文化建设的经费，使得工作无法全面开展，各个学校