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本刊专稿 Finance Accounting “十一五”继往开来 “十二五”再谱新篇 —中国注册会计师行业“十一五”总结与 “十二五”展望 中国注册会计师协会■ —加强注册会计师专业方向建设，积极培养 行业后备 一、中国注册会计师行业“十一五”总结 人才。自 2006 年起，中注协建立了注册会计师专业方向院校 2004 年 11月中国注册会计师协会第四次全国会员代表大 教学评估机制，启动了注册会计师专业方向学生境外实习项目， 会以来，中注协紧紧围绕“四代会”确定的行业建设指导思想 已选送 5 批共 442 名学生前往 10多个国家和地区的 19 家国际 和发展目标，深入贯彻落实科学发展观，认真履行《注册会计 会计公司进行为期 3 个月的实习。定期举办教学研讨会，与特 师法》赋予、财政部党组委托和财政部领导交办，以及协会章 许公认会计师公会联合开展师资培训，组织院校师资赴苏格 程规定的职能，始终坚持以维护公众利益为宗旨，以诚信建设 兰特许会计师协会访问交流，提高注册会计师专业方向师资 为主线，以国际化发展为导向，制定实施行业发展战略，深入 的专业教学能力和国际视野。 贯彻落实国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会 —加强继续教育制度建设，强化注册会计师持续职业 计师行业的若干意见》（国办发 [2009]56 号，简称国办 56 号文 发展。2006 年，中注协发布实施新的《中国注册会计师继续教 件），着力提升行业发展规模和质量。 育制度》，完善继续教育机制，变“要我学”为“我要学”。2005 （一）实施行业人才培养战略，构建多层次人才培养体系 年至今，各级注协累计培训注册会计师近 50 万人次。中注协还 中注协于 2005 年 6月发布《关于加强行业人才培养工作的 研究制定了《非执业会员继续教育暂行办法》，为非执业会员持 指导意见》，启动人才培养战略，并制定发布《中国注册会计师 续职业发展提供支持。 胜任能力指南》，为行业人才建设提供有力的理论基础和实践 （二）实施准则国际趋同战略，实现准则持续全面趋同 指导。 — 提出并实施准则国际趋同战略。中注协于 2005 年启 — 以领军人才培养为着力点，大力培养高端人才。制定 动准则国际趋同战略。经过一年多的努力，拟订 48 项审计准则 和实施注册会计师行业领军人才培养规划，公开选拔领军（后 并于 2006 年 2 月由财政部正式发布。在实现国际趋同的基 础 备）人才，通过集中培训与跟踪培养相结合、提升能力与树立 上，中注协启动了与市场经济发达国家和地区的审计准则等效 形象相结合、系统学习与交流互动相结合等方式，着力提升领 谈判。2007年 12月，中国审计准则委员会与香港会计师公会签 军（后备）人才的专业能力、领导和管理能力、文化素养、外语 署《关于内地审计准则与香港审计准则等效的联合声明》，等效 水平和国际视野。自 2005 年以来，已选拔 7 批共计 193 名领军 认同工作取得重大突破。 班学员，共举办 20 期境内外集中培训。 — 做好准则实施的指导和培训，确保执行到位。制定 — 与境外会计职业组织加强合作，努力培养国际化人 发布执业准则指南，为新准则的实施提供更具操作性的指导意 才。2006 年起，先后与英格兰及威尔士特许会计师协会、香 见。相继制定发布《财务报表审计工作底稿编制指南》等，为注 港会计师公会和澳洲会计师公会合作开展培训项目, 累计已