海南省建筑施工隐患排查治理工作方案.doc

海南省建筑施工隐患排查治理工作方案 　　一、工作目标 根据国务院办公厅《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电[2008]15号）和建设部《关于进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作的实施意见》（建质[2008]47号）工作部署和要求，紧紧围绕省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，以安全发展理念统领建筑施工安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，在2007年开展的建筑安全隐患排查治理专项行动的基础上，通过全面排查治理各类隐患，狠抓隐患整改工作，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，建立健全隐患排查治理长效机制，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑安全生产事故，为促进建筑安全生产形势持续稳定好转奠定坚实基础。 二、治理依据、范围、内容和方式 （一）治理依据 依据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）；《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）；《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质[2003]82号）；《建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定》（建质[2007]255号）；《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）；《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）等有关建筑施工安全生产的其他规定、规程和技术标准进行检查和整改。 （二）治理范围 全省所有在建城乡房屋建筑和市政基础设施建设工程， （三）治理内容 1．建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行情况； 2．建设各方特别是建设、施工和监理单位安全生产责任制建立和落实情况； 3．建筑施工企业安全生产费用的提取和使用情况； 4．建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备和到位情况； 5．安全教育培训和持证上岗情况，特别是建筑施工特种作业人员持证上岗和一线施工作业人员安全教育培训情况； 6．危险性较大工程的方案编制、审批以及组织实施情况； 7．塔吊、施工升降机、钢井架等建筑起重机械安装（含顶升、拆卸）、使用情况； 8．施工现场安全防护状况； 9．应急预案建立健全、应急救援物资、设备配置和维护以及组织开展应急救援演练等情况。 10．建筑施工企业、项目和班组的安全检查和整改落实情况； （四）治理方式 建筑安全隐患排查治理工作要做到“三个结合”：坚持把隐患排查治理工作与建筑安全治理重点结合起来，解决影响建筑安全生产的突出矛盾和问题；坚持与日常建筑安全生产监督管理结合起来，严格建筑安全生产许可，加大监督检查力度；坚持与加强建筑企业安全管理和技术进步结合起来，提高建筑施工安全质量标准化管理水平，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础。 三、治理重点 建筑施工隐患排查治理工作以防范脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点，主要内容为：（一）脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况；模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；（二）建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；（三）安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。 四、工作步骤 第一阶段（4月1日至4月31日）。各市县建设行政主管部门和各建筑施工企业要认真学习宣传国家、省有关安全隐患治理的文件精神，组织成立隐患治理工作领导小组，结合本地区、本企业实际，研究制定具体实施方案，作出具体工作部署，积极开展隐患治理年各项工作。 第二阶段（5月1日至10月31日）。各市县建设行政主管部门要突出抓好建设工程各方安全生产主体责任制的落实，重点是督促建设工程各方健全安全生产管理制度，加大安全生产投入，确保专职安全管理人员到岗，加强对一线作业人员的安全教育培训，严格执行特种作业人员持证上岗，严格全面组织开展隐患排查治理，对排查出来的隐患要落实专人跟踪整改，做到旧隐患彻底整改，同类新隐患不产生。同时，各级建设行政主管部门要切实做好隐患治理“回头看”工作，确保隐患整改得到真正落实。主要做好以下工作： 1．加大建筑施工起重机械安全监管力度，进一步规范建筑施工起重机械租赁市场的管理，强化建筑施工机械设备检测管理，全面开展建筑施工起重机械特种作业人员培训考核工作，严格执行特种作业人员持证上岗制度，实施建筑施工起重设备初始登记、安装告知、使用登记以及日常维护保养制度。 2．全面开展建筑施工企业安全质量标准化工作，把隐患治理成效作为施工企业达标的重要依据和评价标准。 3．不断强化对施工一线作业人员的安全教育培训工作， 4．组织召开预防以起重机械伤害、施工坍塌、高处坠落事故为重点现场观摩会。 5．在六月份“安全生产月”活动期间，组织