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王安石财税思想及其现实意义3王晓苑,赵(安徽大学经济学院,安徽婧合肥230039)[摘要]王安石是我国北宋时期著名的改革家和理财家,主持了著名的“王安石变法”(又称“熙宁变法”)。在这场轰轰烈烈的变法运动中,王安石几乎所有的变法措施都与财政相关,都体现了一定的财税思想。本文从王安石财税思想的形成及其历史背景着手,概述了变法的主要内容和其蕴涵的财税思想,并进一步思考其财税思想的历史借鉴意义。[关键词]王安石变法;理财思想;财税思想[中图分类号]F811.9[文献标识码]A[文章编号]1673-5609(2009)02-0037-04FinanceandTaxationThoughtsofWangAn-shianditsRealisticSignificanceWANGXiao2yuan,ZHAOJing(SchoolofEconomics,AnhuiUniversity,Hefei230039,China)Abstract:WangAn2shiwasafamousreformerandexpertofmanagingfinancialaffairs.Hepresidedoverthenotable“WangAn2shireform”(alsoknownas“Xi2ningreform”).Inthatvigorousreform,nearlyallhisreformmeasureswererelatedtofinanceandembod2iedthethoughtsoffinanceandtaxationatacertainextent.Thispaperstartedfromtheformationofhisthoughtsandthehistoricalback2ground,summarizedthemaincontentsofthereformandtheimpliedthoughtsoffinanceandtaxation,andalsoponderedonthehistori2calsignificanceofhisthoughts.Keywords:WangAn2shireform;thoughtsofmanagingfinancialaffairs;thoughtsoffinanceandtaxation侵袭不断,在外敌入侵、内政不稳的情况下,北宋出现了严重的财政危机和社会危机。军事方面,宋朝实行的是募兵制,造成军费支出剧增,给财政带来了巨大的压力;农业方面,官吏勾结豪强兼并农民土地、高利贷盘剥农民,农民逃亡,危机四伏。庆历新政失败以后,北宋的财政更加窘迫,在这严峻的形势下,年仅20岁的神宗继位,他认为:“天下弊事至多,不可不改。”针对当时财政状况的解决方案,出现了两种截然不同的观点,即王安石的“不加赋而国用足”的观点和司马光的裁减经费的观点。权衡之后,熙宁二年(1069年),当政者决定采用王安石的变法观点,于是一场以富国强兵为目标、以发展财政经济为核心的社会变革运动开始了。引言王安石变法是中国历史上一件影响深远的大事,从全盘否定变法至今,已经过去了近九百年,对王安石及其变法的褒贬难定似乎也成了一大难以了结的历史公案。但不可否认的是,从历史的角度重新思考和审视,公元11世纪王安石的改革虽然失败了,但其艰难的历程、取得的成效、失败的原因和留下的经验教训,仍能给我们以深深震撼,也对中国的历史经常产生一定的影响,其财税思想就是其中之一,留给我们不少启示和值得借鉴的地方,所以王安石的财税思想仍是我们应探究的领域之一。一、王安石财税思想的形成及其历史背景北宋建国之初并非国富民强,邻边有辽、西夏等国“王安石变法”的大多数研究者认为,王安石的赋3[收稿日期]2009-01-04[作者简介]王晓苑(1983-)女,山东临沂人,安徽大学经济学院在读硕士研究生,研究方向:财政理论与政策。赵婧(1982-)女,安徽阜阳人,安徽大学经济学院在读硕士研究生,研究方向:财政理论与政策。37第22卷广西财经学院学报2009年税思想是在古代儒、法两家赋税思想的基础上发展起来的。大体上说,王安石的财税思想最突出的两个特点是理财和摧抑兼并。关于理财的问题,王安石在《答曾公立书》中写道:“政事所以理财,理财乃所谓义也。一部《周礼》,理财居其半,周公岂为利哉!”这显然不同于儒家重义轻利的思想。对于摧抑兼并,王安石的想法则是“摧抑兼并,均济贫乏,变通天下之财”,此观点又同《易传》的思想如出一辙,是典型的儒家思想。也就是说,王安石是同时吸取了各家各派的合理思想,又创造性地提出了自己的独特见解,并将这些见解坚决运用到变法之中的。《王安石赠太傅制》中就认为王安石是“少学孔、孟,晚师瞿、聃。网罗六艺之遗文,断以己意;糠粃百家之陈迹,作新欺人”。4.方田均税法。当