中国银行的独立性分析.pptx

中央银行的独立性问题分析;中央银行独立性的定义 中央银行央行独立性与通货膨胀的关系 中央银行央行独立性和货币政策的关系 中央银行央行独立性的案例分析 中央银行中央银行独立性的重要性 提高我国中央银行独立性的建议;中央银行独立性的定义; “中央银行独立性”是指中央银行履行自身职责时法律赋予或实际拥有的权力、决策与行动的自主程度，反映在中央银行与政府的关系。 中央银行的独立性比较集中地反映在中央银行与政府的关系上，这一关系包括两层含义：其一是中央银行应对政府保持一定的独立性。其二是中央银行对政府的独立性是相对的。 ;四大央行独立模式;我国中央银行的独立性;我国中央银行的独立性;央行独立与通货膨胀的关系;问题提出 ;问题分析及研究 ;央行与通货膨胀的关系的理论分析;中国90年到现在的通胀同比。我国出现峰值的通胀区间有4个，分别是91-96，03-05,07-08，11-13年初。;我国通货膨胀的状况分析;我国通货膨胀的状况分析;央行独立性和货币政策的关系; 中央银行独立性问题不仅涉及是否赋予中央银行以更高的自主权，更需要明确中央银行的责任。在这种制度安排下，中央银行的首要职责是通过独立的货币政策操作来维护物价稳定——既要对通货膨胀承担责任，也要对通货膨胀承担责任，从而彻底改变了有关官员在履行制定与实施货币政策方面的随意性。 在货币政策操作方面，这种制度安排具有其他制度不具有的高透明度性——中央银行不仅要明确宣布具体货币政策目标，而且还要对所进行货币政策选择进行详细的说明。这样，就能够使社会公众清楚地了解货币政策的走向。一般的社会公众是合理的政策选择的最好监督人，一旦中央银行与政府明确宣布了具体的货币政策目标，任何没有正当理由而未实现调控目标的现象都意味着中央银行存在着失职行为，并将因此受到惩罚。 另外，由于社会公众对货币政策目标以及各种政策调整的依据都有一个清楚的理解，这样就提高了人们对政策效果的信任程度(政策的可信度)。历史经验表明，保证货币政策的独立性有利于中央银行实现保持货币币值稳定的基本目标。;央行独立性的案例分析; 从 1998年 4月 1日起 ,日本新银行法正式生效。 从货币政策的动态不一致性观点出发 ,对制定货币政策的规则和相机 抉择问题人们进行了讨 论。 对这一问题进行了进一步的论述。 他们的分析显示 ,相机抉择的货币政策引起无效的高通货膨胀。基于这一原因 ,他们否定相机抉择的货币政策 ,强调制定货币政策规则的作用。 在他们之后 ,许多人又对这一问题做了进一步的研究 ,这些研究侧重于探讨除规则之外 ,还有什么途径可以用来处理货币政策的动态不一致性问题 ,其中最有吸引力的是信誉和委托两种方式。 这些研究表明通货膨胀与通货膨胀成本、政策制定者承诺的能力、建立信誉的能力 ,以及把政策委托给保守的中央银行官员的程度等因素有关。 而中央银行独立性可以用来测量把政策委托给保守的中央银行官员的程度。中央银行的独立性高 ,政府把政策委托给保守的中央银行官员的能力越强 ,就越有可能克服货币政策的动态不一致性问题。 实证分析也表明 ,中央银行独立性与通货膨胀负相关。但这一结论似乎是非决定性的 ,因为存在像日本这样的例外。在这次日本修改银行法之前 ,尽管日本银行在法律上缺乏独立性 ,但从 70年代末以来保持着低通货膨胀率 ,说明中央银行高独立性并不一定是低通货膨胀率的必要条件。 ;美国联邦储备委员会; 美联储有能力把握全美金融活动的脉搏、保障金融稳定，得益于它现行的在地理上分散的组织结构。这种分散式结构对美国中央银行至关重要，它为美联储的政策制定提供了必要的地方环境，同时又能保持各地之间的联系。以付款处理为例，付款处理在美联储业务中占的比重最大。美联储全系统共有2.3万多名雇员.其中大约一半，即1.2万人从事支付业务。多年来，美联储分散的结构使得它在维持支付系统上拥有优势。长期以来，美国是个有着许多小银行服务于各自相对有限地域的国家。美联储成立的原因之一便是建立一个使货币在这些小银行之间有效流动的网络。美联储最早的项目之一就是建立一个支票清算系统。在该系统中，每家储备银行为其分区各银行提供一个本地结算所，并使他们能够通过其姊妹储备银行进入全国结算网络。; 独立性就像一把双刃剑，它既意味着权力又意味着责任，它是自相矛盾的。需要指出的是，美联储的独立性并不是无限制的独立。实际上，总统和国会都对美联储有相当大的影响，总统影响的一种方式是道义上的劝告，而美联储也不愿反对总统的观点，如果他们认为总统的要求不会违背自己的职责，一般都会照办。同时，为了制定某种法律或是阻止某种法律，美联储与要不断地在国会进行活