江西省乡村旅游发展规划(2013-2017年)86.docVIP

江西省乡村旅游发展规划（2013-2017年） 乡村旅游是旅游产业发展的重要内容，是实现观光旅游向休闲度假旅游转变的重要途径，对于调整农村产业结构，转变农村经济发展方式，扶持农民就业创业，引导农民致富，促进县域经济发展和加快旅游产业大省建设具有重要意义。省委、省政府高度重视乡村旅游的发展，2010年和2011年，省政府连续两年召开乡村旅游专题工作会议，推广先进典型，总结发展经验，研究部署推进全省乡村旅游快速发展的政策措施，2011年7月，省政府办公厅专门印发了《关于加快发展乡村旅游的若干意见》（赣府厅〔2011〕39号）。为进一步贯彻落实省委、省政府的决策部署，引导全省乡村旅游规范有序发展，根据《关于加快发展乡村旅游的若干意见》要求，特制定本规划，规划期限为2013年至2017年。 一、规划背景 （一）发展优势 1.生态环境一流。江西生态环境良好，大小河流众多、名山遍布全省，生物种类繁多，森林植被优良。全省有5处世界遗产，4处世界地质公园，14个国家级风景名胜区，11个国家级自然保护区，10个国家级湿地公园，44个国家级森林公园，22个国家级水利风景名胜区。2012年，全省森林覆盖率达63.1%，地表水监测断面水质达标率为80.7%，11个设区城市环境空气质量全部达到国家Ⅱ级标准，生态环境质量位居全国前列。 2.文化底蕴深厚。在中华文明的历史长河中，江西人才辈出，陶渊明、欧阳修、王安石、曾巩、朱熹、文天祥、宋应星、汤显祖、詹天佑等文学家、政治家、科学家灿若群星，光耀史册。悠久的历史为江西留下了婺源理坑、浮梁瑶里等大批的历史文化名镇村和丰富的物质文化遗产与非物质文化遗产，桔乡、茶乡、莲乡等众多的特色旅游景观名镇村，赣南客家风情、鄱湖渔俗、婺源茶俗、樟树药俗、景德镇窑俗等的丰富的民俗风情，灯彩、山歌、锁呐、傩舞等灿烂的民间文化艺术。 3.田园风光秀美。江西自然资源丰富，湖泊星罗棋布，田园风光秀美。江西是传统的农业大省，农业资源颇为丰富，是建国以来全国两个从未间断向国家贡献粮食的省份之一。省内盛产稻米，是我国稻谷优势主产区和主要商品粮基地之一，素有江南“鱼米之乡”的美誉。江西四季分明，四季有花有果，拥有茶叶、果蔬、经济作物及花卉等特色的农产品，在全国有较高知名度和美誉度。 4.交通条件便利。近年来，江西旅游交通条件得到明显改善，铁路、机场等综合运输体系建设全面推进，基本形成了完善的水、陆、空交通网络，极大地改善了江西的交通可进入性。截至2012年底，全省高速公路通车里程达4260公里，“四纵四横”高速公路主骨架已基本建成。全省农村公路总里程达13.5万公里，路面硬化里程达9.7万公里，实现了100%的乡镇通公路、100%的乡镇通班车、100%的建制村通水泥（油）路。乡村公路交通条件的极大改善，大大提高了我省乡村旅游的通达性。 （二）发展机遇 1.旅游产业迅速发展。“十一五”期间，江西省旅游业发展保持了两位数增长，高于全国平均增长幅度，成为我国新兴旅游热点地区之一。全省旅游接待总人数由2005年的5095.1万人次增加到2012年的2.05亿人次，年均增长22.50%；旅游总收入由2005年的320亿元增加到2012年的1400亿元，年均增长23.12%。旅游住宿餐饮、旅游商品产销、旅行社、旅游交通、旅游文娱等旅游产业体系日趋完善，从业人员队伍不断壮大，经营管理和服务水平不断提高，初具规模的产业体系是江西乡村旅游发展的重要支撑。 2.消费市场不断扩大。乡村旅游的目标市场主要以城镇居民为主，随着我省城镇化迅速推进和城镇人口规模日益扩大，消费水平的提高和闲暇时间的增加，越来越多的城镇居民热衷于到农村寻根忆祖，吃农家饭，住农家屋，干农家活，享农家乐，乡村旅游目标市场迅速扩大。 3.政策环境更加有利。各级党委、政府高度重视旅游业的发展，出台了一系列支持旅游业发展的政策措施。《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号），省委、省政府《关于加快旅游产业大省建设的若干意见》（赣发[2009]10号）、《关于加快发展乡村旅游的若干意见》（赣府厅发[2011]39号）、《关于促进我省休闲农业发展的若干意见》（赣府厅发[2012]21号）,为乡村旅游快速发展提供了良好的政策环境。特别是省第十三次党代会提出了建设富裕和谐秀美江西的战略目标，为江西乡村旅游的发展指明了方向，提供了强有力的政策支持。 4.和谐秀美乡村建设深入推进。省委、省政府出台的《关于实施和谐秀美乡村建设工程的若干意见》（赣发[2012]10号）有力地促进了农村基础设施、生态环境和生产生活条件的改善，为乡村旅游的发展提供了重要保障；随着和谐秀美乡村建设的深入推进，在推动现代农业快速发展、改变农业农村总体面貌和优化农村生态人居环境的同时，也将丰富乡村旅游的内容，发展各具特色