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西汉末期的社会经济危机与王莽改制的失败 历史与行政学院 08历史A班 施令看 084040033 摘要：西汉末期，由于土地兼并严重，流民、奴婢数量的增加，农民的土地问题十分突出，各种社会矛盾加剧，西汉政府虽作了许多的政策调整和改革，如汉哀帝时的限田、限奴婢；新朝王莽的托古改制等，但已难以挽回日益严峻的社会矛盾，政府的封建统治岌岌可危。 关键词：西汉末期；政治危机；限田；限奴婢；王莽改制 西汉后期的社会问题，主要是土地问题和奴婢数量增加问题。加剧这两个问题的主要原因，一是土地兼并，二是政治黑暗。 西汉后期的土地兼并迅速发展，带头的就是西汉统治阶级的最上层——贵族和大官僚地主。成帝时，皇舅王立与南郡太守李尚相勾结，占垦草田数百顷。丞相张禹“内殖货财，家以田为业。及富贵，多买田至四百顷，皆泾渭溉灌，极膏腴上贾（价）”。不仅贵族、官僚地主霸占大量土地，地方豪强地主也加强对土地的兼并。成帝时，“关东富人益众，多规良田，役使贫民”。平帝时，关中大豪戴子高，家中食客常有三四百人，其地之多可以想见。王莽建立新朝后，着手推行改革，但是他的“托古改制”是倒行逆施，很快告于失败，新朝也很快被农民起义军灭亡。 主要材料摘要： “往者豪强大家，得管山海之利，采铁石鼓铸煮盐，一家聚众或至千余人，大抵尽收放流人民也。” 西汉·桑弘羊《盐铁论校注》119页 北京：中华书局 1992182页 北京：中华书局 2009 “夫三河在天下之中……土地小狭，民人众；邹、鲁滨洙泗……地小人众。” 西汉·司马迁 《史记·货殖列传》751页 北京：中华书局 1976 “武帝元光年间，关东地区黄河沿岸已缘堤垦殖，地狭人贫。” 南朝·宋 范晔《后汉书·王景传》720页 北京：中华书局 2007 “元封四年中，关东流民二百万口，无名数者四十万。” 西汉·司马迁 《史记·万石张叔列传》597页 北京：中华书局 1976 “关东富人益众，多规良田，役使贫民。” 东汉·班固 《汉书·陈汤传》700页 北京：中华书局 2007 “诸名食王田皆得以卖之，勿拘以法。犯私买卖庶人者，且一切勿治。” 东汉·班固《汉书·王莽传下》1050页 北京：中华书局 2007 “夫《周礼》有赊贷，张五均，设诸斡者，所以齐众庶，抑并兼也。” 东汉·班固 《汉书·食货志下》176页 北京：中华书局 2007 “又令市官收贱卖贵，赊贷予民，收息百月三。” 东汉·班固 《汉书·王莽传上》1015页 北京：中华书局 2007 “王莽居摄，变汉制，以周钱有子母相权，于是更造大钱云云。” 东汉·班固 《汉书·食货志下》165页 北京：中华书局 2007。 西汉末期的社会经济危机与王莽改制的失败 历史与行政学院 08历史A班 施令看 084040033 摘要：西汉末期，由于土地兼并严重，流民、奴婢数量的增加，农民的土地问题十分突出，各种社会矛盾加剧，西汉政府虽作了许多的政策调整和改革，如汉哀帝时的限田、限奴婢；新朝王莽的托古改制等，但已难以挽回日益严峻的社会矛盾，政府的封建统治岌岌可危。 关键词：西汉末期；政治危机；限田；限奴婢；王莽改制 一、土地兼并的恶化和流民、奴婢数量的增加　　在西汉初期，土地问题的兼并还不太严重。自战国时期封建制度形成到西汉王朝的建立，地主阶级产生的历史还不太长，且一直处于战乱之中，尚未得到一个安定的社会环境使其充分发展起来。在这期间，中国封建社会自发的经济规律——以土地买卖为基本形式的土地兼并还没有完全发挥作用。而且，汉初经历秦末农民战争动乱的冲击，人口伤亡惨重，土地大量荒芜，阶级关系得到新的调整。　　因此，当时除少数军功、官僚大地主外，中、小地主和自耕农占主导地位，绝大多数农户都拥有一块土地。虽然这时也存在土地兼并和农民破产的现象，但尚有众多公田苑囿和官荒地可用来解决贫民的土地问题。另外，其时实行放任无为的经济政策，工商业的繁荣也拓宽了破产农民就业的门路。“往者豪强大家，得管山海之利，采铁石鼓铸煮盐，一家聚众或至千余人，大抵尽收放流人民也。[1]” 故也使土地问题得以缓解。　　但到汉武帝时期，土地兼并问题严重起来。“当此之时，网疏而民富，役财骄溢，或至兼并豪党之徒，以武断于乡曲。[2]”这时西汉政权开始改变放任无为的经济政策，强行抑制兼并势力的发展，但所起的作用总是有限的。特别是汉武帝全面推行重农抑商政策，对富商大贾进行残酷打击，反而大大钳制了吏民就业的门路，迫使绝大多数人们都只能拥挤到土地上来，更加剧了土地问题的严重性，形成官僚、商人、地主三位一体的局面。　　其时社会人口的迅速增殖，也加深了土地危机。据有关资料推算，汉初人口约１４００万，至武帝初年激增到３４