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大庆市萨尔图区环境保护局排污.doc
大庆市萨尔图区环境保护局排污
许可审批制度
一、责任单位和责任人
责任单位:萨尔图区环境保护局
责任人:承办人A、承办人B、局长
二、排污许可权力行使依据
《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《中华人民共和国行政许可法》、《黑龙江省环境保护条例》、《黑龙江省工业污染防治条例》、《黑龙江省松花江流域水污染防治条例》、《国务院关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复》、《国务院关于松花江流域水污染防治规划(2006-2010年)的批复》、原国家环保总局等五部门《关于加强松花江流域水污染防治工作的通知》。
三、发放条件和标准
(一)排污许可证发放条件
1、有符合国家或者地方环境保护法规和标准的污染防治设施,按照环境保护主管部门的规定设置排污口,排放污染物达到国家或者地方规定的污染物排放标准,依照环境保护主管部门的规定进行排污申报登记;
2、有污染防治设施运行规程和运行维护方案,有污染事故应急预案并配备相应的设施和器材,有规范的环境管理规章制度;
3、纳入《松花江流域水污染防治规划》和主要污染物总量减排计划的排污单位,按规划和计划实施减排项目,达到或实施后可达到减排效果要求;
4、环境保护部门确定的重点排污单位已按照规定安装污染物排放自动监控装置,或已按安装计划及进度实施;
5、依法足额缴纳排污费;
6、环境保护主管部门规定的其他条件。
(二)对有下列情形之一的,颁发临时排污许可证:
1、新建、改建、扩建项目和技术改造项目处于试生产期间的;
2、排放污染物超过排放标准或者排放总量控制指标的;
3、依法被责令限期治理的;
4、临时排污许可证的有效期限,以环境监察部门批准的试生产时间或限期治理时间确定。
(三)对有下列情形之一的,不予颁发排污许可证,并告之理由:
1、从事法律、法规和省级以上人民政府及其有关部门禁止生产经营项目的;
2、采用法律、法规或者省级以上人民政府及其有关部门明令淘汰或者禁止的工艺、设备,生产落后产品的;
3、违反建设项目环境保护管理法律、法规的;
4、排放污染物违反环境保护法律、法规禁止排放的污染物种类、方式、时间、区域、去向或者其他禁止事项的;
5、依法被责令停止施工、生产、使用或者运行,被责令停工整顿、停产治理、停业、关闭,被责令重新安装、使用、恢复而逾期未改正的;
6、发生重大或者特大环境污染与破坏事故,未采取有效措施减轻或者消除环境污染的,或者尚处于事故调查处理过程中的;
7、不正常使用环保设施的;
8、其他不符合要求不予许可的。
四、所需材料
1、排污许可证审批表;
2、环境保护设施竣工验收合格材料;
3、排污口规范化整治验收合格材料;
4、半年以上的污染物排放自动监控数据记录,或有资质的环境监测机构出具的近一年内的环境监测报告;
5、污染防治设施运行规程和运行维护方案;污染物排放自动监控装置的验收材料;
6、污染事故应急预案、应急设施和器材的型号和数量清单;
7、环境保护主管部门核定的排污申报登记材料;
8、内部环境管理规章制度;
9、排污者按照本实施方案规定的方法编制或委托有相关资质的技术单位编制的污染物排放控制指标核算方法、基础数据、核算过程、核算结果的技术材料或报告;
10、其他证明材料。
五、受理
环保局对排污者提出的污染物排放许可申请,材料齐全、符合法定形式且属于职责范围的,应予以受理,并出具书面受理凭证;对材料不齐、不符合法定形式的,应当场一次性告知申请人需补正的全部内容。对不属于职责范围的,应即时作出不予受理的决定,出具书面凭证并告知申请人向有审批权的环境保护行政主管部门申请。
六、审查与决定
(一)承办人A审查申报单位所提交的材料,承办人B审核后提出初审意见。
(二)环境污染较重或处于敏感地区的企业,由监察部门提出意见,交由承办人A掌握企业状况。
(三)局长提出最终审核意见。
七、公告公示
环保局应将审查和颁发排污许可证的情况予以公告,并定期将污染严重排污者主要污染物排放情况在萨尔图区环保局网向社会公布,接受公众监督。
八、审批时限
环保局应当自受理排污许可证申请之日起20日内依法作出颁发或者不予颁发排污许可证的决定,并予以公布。作出不予颁发决定的,应书面告知申请者,并说明理由。
九、监督检查
接受上级环境保护行政主管部门的监督检查,及时纠正在实施排污许可过程中的违法违规行为。
十、责任追究
执行《萨尔图区环保局关于违反规范权力制度责任追究办法》。
附:排污许可证发放工作流程图
排污许可证发放工作流程图
大庆市萨尔图区环境保护局
排污费征收制度
一、责任单位和责任人
责任单位:萨尔图区环保局
责 任 人:承办人A、主办人B、分管局长、局长
二、征收权力行使依据
《黑
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